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龙岩市人民政府第四次全国经济普查领导小组办公室关于印发《龙岩市人民政府第四次全国经济普查领导小组办公室工作规则》的通知
来源:  日期:2018-09-11 【字号:

龙经普办2018 04号

市经普办各工作组:

现将《龙岩市人民政府第四次全国经济普查领导小组办公室工作规则》印发给你们,请认真遵照执行。 

 

                   龙岩市人民政府第四次

                   全国经济普查领导小组办公室

                    20188月8日


龙岩市人民政府第四次全国经济普查

领导小组办公室工作规则

第一章   总  则

    第一条  为科学、有效地组织第四次全国经济普查工作,根据《龙岩市人民政府关于认真做好第四次全国经济普查的通知》(龙政综〔2018〕56号)精神,制定本规则。

第二条  龙岩市人民政府第四次全国经济普查领导小组办公室(以下简称“经普办”)是龙岩市人民政府第四次全国经济普查领导小组(以下简称“领导小组”)的办事机构,在领导小组的领导下开展工作。

第三条  经普办由市统计局、市委宣传部、市发改委、市经信委、国家统计局龙岩调查队等单位有关人员组成,办公地点设在市统计局,具体负责全市经济普查的日常组织和协调。

第四条  经普办与有关部门建立联络员制度。联络员具体负责该部门与办公室的日常工作联系与协调。经普办组成单位和人员及领导小组成员单位的联络员要依照本规则,按照各自职责分工,各司其职,各负其责,通力协作,密切配合。

第二章   经普办组成及其岗位职责

   第五条  经普办设主任1名,副主任5名,其中:常务副主任1名。

第六条  经普办实行主任负责制,主任负责办公室的全面工作。

经普办副主任协助主任工作,并按照分工和授权做好分管范围内的工作。

经普办各成员负责本部门、本专业普查工作的组织和指导;负责本专业普查方案的细化和实施、以及有关普查数据的质量控制和审核认定工作。

第七条  经普办下设8个组:综合组、后勤组、工业调查组、投资建筑业调查组、服务业调查组、社科能源调查组、单位名录与数据处理组、执法检查与宣传组。各工作组实行组长负责制,但在工作中,需要互相协作、配合,实行无界限管理,具体职责分工如下:

综合组:负责制定普查实施方案、工作规划,协调推进普查工作进度;研究起草领导小组及办公室重要文件,协调规范各工作组普查公文,组织编报普查工作动态;负责领导小组和办公室印章的管理和使用、文件管理和归档;负责省经普办、领导小组各成员单位的协调工作;督促检查各级普查机构有关工作落实情况;组织开展领导小组和办公室名义开展的大型活动和综合性会议;组织协调普查综合业务培训,落实普查分类标准和目录;统筹协调个体工商户抽样调查工作;组织制定普查质量控制办法,组织开展数据质量检查和事后数据质量抽查;组织普查公报起草、数据发布、资料编辑,组织开展经济普查资料的开发应用;组织普查的评比表彰工作;完成领导交办的其他工作。

后勤组:落实市级普查机构、人员选聘与调配;沟通协调普查经费安排及采购等事项;协调做好普查物资、会务等各类后勤保障工作;配合开展普查宣传工作;完成领导交办的其他工作。

工业调查组:制定工业专业的普查业务计划;配合做好普查单位清查及名录库审核;负责本专业的业务培训、指导和数据质量控制,负责本专业普查业务的问题解答,开展数据质量检查和抽查验收,配合开展统计执法检查;组织开展全市规模以上工业联网直报和规模以下工业调查的数据收集、审核、查询、修改和查重补漏,组织开展全市个体工业抽样调查工作;负责本专业普查数据的综合汇总、分析评估和资料开发应用;完成领导交办的其他工作。

投资建筑业调查组:制定固定资产投资、建筑业与房地产(开发)业专业的普查业务计划;配合做好普查单位清查及名录库审核;负责本专业的业务培训、指导和数据质量控制,负责本专业普查业务的问题解答,开展数据质量检查和抽查验收,配合开展统计执法检查;组织开展全市资质建筑业、房地产(开发)业联网直报和投资项目、资质以外建筑业、其他房地产(开发)业的数据收集、审核、查询、修改和查重补漏,组织开展全市个体建筑业、房地产(开发)业抽样调查工作;负责本专业普查数据的综合汇总、分析评估和资料开发应用;完成领导交办的其他工作。

服务业调查组:负责经济普查年度GDP核算,组织指导相关专业加强增加值核算相关指标的审核、评估;制定贸易业、住宿餐饮业和服务业专业的普查业务计划;配合做好普查单位清查及名录库审核;负责本专业的业务培训、指导和数据质量控制,负责本专业普查业务的问题解答,开展数据质量检查和抽查验收,配合开展统计执法检查;组织开展限额以上批发零售贸易业、住宿餐饮业和规模以上服务业联网直报,以及限额以下批发零售贸易业、住宿餐饮业、规模以下服务业的数据收集、审核、查询、修改和查重补漏,组织开展全市个体贸易业、住宿餐饮业和服务业的抽样调查工作;负责本专业普查数据的综合汇总、分析评估和资料开发应用;完成领导交办的其他工作。

社科能源调查组:负责提出社会科技统计专业、能源统计专业的普查业务计划;负责本专业的业务培训、指导和数据质量控制,负责本专业普查业务的问题解答,开展数据质量检查和抽查验收,配合开展统计执法检查;组织开展“四上”企业社会科技统计、能源统计联网直报和其他调查对象的数据收集、审核、查询、修改和查重补漏;负责本专业普查数据的综合汇总、分析评估和资料开发应用;完成领导交办的其他工作。

单位名录与数据处理组:协调各有关单位提供普查所需的行政登记资料,开展单位名录的比对核查,建立单位清查地册,负责基本单位名录库的更新、维护;组织开展普查单位清查,负责基本单位清查、名录库建设相关业务培训、指导及数据质量控制,配合开展统计执法检查;负责本专业普查综合汇总、分析评估和资料开发应用;制定市级普查数据处理方案,负责市级普查数据处理环境准备;组织普查数据处理相关软件的培训与问题解答;组织建立普查区电子地图、做好PAD应用培训和技术指导;负责普查数据接收、逻辑审核、汇总、上报和数据反馈工作;协同综合组、各调查组开展普查资料开发应用;组织指导下级普查机构做好普查数据处理工作,并做好技术支持;完成领导交办的其他工作。

执法检查与宣传组受理对普查违法违纪行为的举报、转办、督办案件;依法对普查活动中的违纪违法案件进行调查,提出处理意见;组织开展普查执法业务培训,督促、指导地方各级普查机构开展执法检查;研究制定普查宣传工作方案,组织指导各级普查机构和有关部门开展普查宣传动员,应用网络、广播电视及新媒体开展普查宣传,组织策划宣传周、宣传月等大型宣传活动;协调普查成果发布、解读和舆情应对工作。

第三章 会议制度

第八条  经普办实行主任会议、主任办公会议、专题会议制度。

第九条  经普办主任会议由主任、副主任参加,主任或主任委托副主任召集并主持,主要研究决定全市经济普查工作中的有关重要事项。

经普办主任会议根据需要不定期召开,必要时可安排经普办有关人员参加。

第十条  主任办公会议由经普办主任、副主任和有关各组人员参加,主任或主任委托副主任召集并主持,主要研究、处理办公室日常工作中的重要问题。

主任办公会议根据需要不定期召开。

第十一条  专题会议由主任或副主任召集有关人员参加,主要研究、协调和处理全市普查工作以及经普办工作中的一些专门问题。

第十二条  经普办主任会议、主任办公会议和联络员会议的议题由会议召集人确定,会议的组织工作由宣协组负责。

专题会议的议题由相关副主任确定,会议的组织工作由相关的工作组负责。

第十三条  各内设工作小组也要根据需要不定期召开会议,研究解决经济普查有关业务问题。

第四章 公文审批、印发及归档

第十四条  经普办公文种类包括:请示、报告、通知、通告、函、会议纪要六种。

第十五条  以经普办名义发文,由主任或主任委托副主任签发。发文如涉及其他副主任分管的工作事项,须经有关副主任审核后由主任签发。 

报领导小组或市政府的文件,由主任签发。经普办发布的决定和规范性文件,由主任签署。

各工作组不得对外行文。

第十六条  拟文部门负责人应对报送签发的文稿进行认真审核。

公文签发后,任何人不得随意改动公文内容;如需改动,须征得签发人同意。

第十七条  经普办公文的发送范围:

⒈请示——发送上级领导机构。

⒉报告——发送上级领导机构。

⒊通知——发送各县(市、区)的普查机构,政府有关部门,以及有关单位。范围可根据内容适当调整。

⒋通告——向社会发布。

⒌函——发送函中商洽工作的地方、部门、单位或个人。

⒍会议纪要——主要发送经普办主任、副主任,必要时可抄送领导小组组长、副组长和成员,以及各县(市、区)的普查领导小组和经普办。 

第十八条  综合组负责办公室公文的统一收发、印制、分办、传递、编号、用印和归档。

公文承办单位负责向综合组归档文件。归档要求:签批原件1份,纸介质印刷件2份,与印发件一致的电子版文件1份(文字文件提供Word或文本格式,表格提供Excel格式),以光盘或按管理人员要求发送电子邮件方式提供。

第十九条  经普办文件的批办工作由综合组归口管理。凡领导小组下发的文件,市直有关部门和各县(市、区)的普查机构报送且需办理的公文,由综合组按办文程序批转,并负责文件办理情况的督促。

各工作组不得自行受理应由经普办办理的文件。

第五章  印章管理和使用

第二十条  “龙岩市人民政府第四次全国经济普查领导小组”印章和“龙岩市人民政府第四次全国经济普查领导小组办公室”印章,由经普办指定专人负责保管和使用

第二十一条  印章的日常使用建立严格的用印登记审批制度。

使用领导小组印章需经领导小组组长或组长委托的副组长在其职权范围内签批。使用经普办印章需经主任或主任委托的副主任在其职权范围内签批。

如需将印章或印模携出经普办以外套印或盖印,应由综合组派专人随往监印和盖印。

第六章  经费和设备的管理与使用

第二十二条  普查经费根据《统计部门周期性普查和大型调查经费开支规定》,由综合组会同局办公室严格按照有关财务会计制度和规定进行管理和使用,接受审计监督。

第二十三条  为保障普查工作需要而添置的办公设备,由经普办依照有关规定统一购置和管理,使用设备的工作组应指定专人做好日常维护和保管。

 

第七章  考勤制度

第二十四条  普查工作人员实行集中办公,并进行考勤。考勤工作由综合组负责。

第八章  附  则

第二十五条  本规则自印发之日起执行。执行过程中的有关问题,由经普办综合组负责解释。

 

 

 

 

抄送:省经普办、市统计局、各县(市、区)经普办

龙岩市人民政府第四次全国经济普查领导小组办公室  2018年8月8日印

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