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人口总量稳步增长 人口素质不断提高
来源:  日期:2018-09-07 【字号:
     改革开放四十年来,龙岩市坚定不移地走人口与经济社会统筹发展道路,紧密结合经济社会发展,努力使人口数量、素质、结构和分布适应经济社会转型升级及高质量发展的需求,促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。四十年来,在人口数量、质量及结构等方面发生了根本性的变化,人口文化素质不断提高、人口集聚效应显著提升、城镇化进程稳步推进,为全市社会经济可持续发展创造较为良好的人口环境。

一、人口总量增长速度由高转低再趋向平稳

纵观改革开放四十年来龙岩市人口发展的轨迹,可以分为三个主要阶段:

第一阶段:19781991年,这一阶段的人口流动性小,常住人口与户籍人口基本保持一致,处于人口高增长阶段,全市户籍人口出生率在17.0‰以上,其中1982年甚至达到了28.24‰,这一阶段全市户籍总人口由212.46万人增加到269.15万人,年均增加4.36万人,年均增长1.84%。

第二阶段:1992年—2012年,这一阶段龙岩市人口再生产类型完成了从“传统型”向“现代型”的转变,即呈现低出生率、低死亡率、低自然增长率态势,户籍人口出生率基本维持在10.0‰至16.0‰间,自然增长率均低于10.0‰,20年间户籍人口仅增加了26.01万人,年均增加1.30万人,年均增长0.5%。

第三阶段:2013年-2017年,龙岩市努力适应经济发展新常态及高质量发展需求,人口发展进入平稳时期,随着“二孩”政策的相继施行,出生率有所回升,基本保持在20.0‰左右,2017年户籍人口出生率更是达到了24.6‰,较2012年提升11.0个千分点。与此同时,全市育龄妇女生育率也有所回升,二孩比重明显上升。人口抽样调查数据显示,2017年全市总和生育率由2012的1.7提升至2017年的2.3,常住出生人口中二孩比重为64.9%,较2012年提升26.3个百分点。

从全市常住人口变动情况来看,随着社会主义市场经济的不断深化,上世纪90年代初起人口流动开始加速,全市外出人口迅速增加,常住人口总量呈现“低增长—回落—回升”的发展态势。1990年全市常住人口268.3万人,至2000年常住人口总量仅增加0.1万人,到达268.4万人;此后逐步回落,至2010年到达最低点255.95万人;近年来,龙岩市牢固树立新发展理念,产业结构不断升级、就业吸纳能力不断增强、经济社会全面发展,促使常住人口总量有所回升,2017年全市常住人口达264万人,较2010年增加8.05万人,年均增加1.15万人。

二、人口年龄结构均衡发展,仍处“人口红利”期

由于人口再生产类型的转变,龙岩人口年龄结构发生了较大转变。全市常住人口中,少儿人口(0-14岁)比重由1982年的38.5%下降到2017年的20.3%,下降了18.2个百分点;劳动适龄人口(15-64岁)比重由1982年的56.9%上升到2017年的67.0%,上升了10.1个百分点;老年人口(65岁及以上)比重由1982年的4.7%上升到2017年的12.6%,上升了7.9个百分点。与此同时,少儿抚养比(0-14岁人口/15-64岁人口)由67.6%下降到30.3%,下降37.3个百分点;老年抚养比(65岁以上人口/15-64岁人口)由8.2%上升到18.8%,上升了10.6个百分点。总抚养比由75.8%下降到49.2%,下降了26.6个百分点,这表明2017年我市每100名劳动人口需要负担被抚养人口49.2名,与1982年相比,每100名劳动人口所负担的被抚养人口减少了26.6名,极大减轻了人口的社会负担。从总抚养比变化的时间序列来看,2010年的36.1%是这一下降过程的最低点,随后开始逐渐回升,但目前人口年龄结构仍呈典型“中间大、两头小”,即青年人口比重大、少儿和老年人口比重小的橄榄状,可见龙岩仍处于劳动力供给充足、社会抚养负担相对较轻、对社会经济发展有利的“人口红利”时期。 

表一:主要年份年龄组构成及抚养比

单位:%

 

1982 年

1990年

1995年

2000年

2005年

2010

2017年

0-14)少儿人口比重

38.45

33.20

31.80

25.39

19.55

16.34

20.34

15-64)劳动年龄人口比重

56.88

61.62

61.69

67.45

70.44

73.48

67.04

65以上)老龄人口比重

4.67

5.18

6.51

7.16

10.01

10.19

12.63

少儿抚养比

67.60

53.88

51.55

37.64

27.76

22.24

30.34

老年抚养比

8.21

8.41

10.55

10.61

14.21

13.87

18.84

总抚养比

75.81

62.29

62.10

48.25

41.97

36.11

49.18

 

三、人口文化素质不断提高,受教育程度结构优化

改革开放以来,龙岩市加强现代化教育体系建设,九年义务教育的巩固提高,高等教育的大众化发展,普通教育与职业教育的协调发展,以及学校教育与校外培训相结合,持续推动人口文化素质不断提高。人口变动情况抽样调查数据显示,2017年全市6岁及以上常住人口平均受教育年限达8.8年,较2000年提高1.4年,较1982年提高了3.7年。随着我市经济社会的全面发展,人口受教育程度结构优化,接受中、高等教育的比重大幅提升。2017年,全市6岁及以上常住人口中,接受高等教育(大专及以上教育)的占10.6%,比2000年提高8.0个百分点,比1982年提高10.0个百分点;接受中等教育(普通高中和中职教育)的占17.6%,比2000年提高4.8个百分点,比1982年提高9.4个百分点;接受初中教育的占34.7%,比2000年提高2.1个百分点,比1982年提高17.9个百分点;而接受小学教育的占29.9%,比2010年下降11.5个百分点,比1982年下降11.4个百分点。

表二:主要年份6岁及以上人口平均受教育年限及受教育程度比重

单位:%

 

1982 年

1990年

2000年

2010

2017年

平均受教育年限(年)

5.1

6.2

7.4

8.7

8.8

大学专科及以上

0.6

1.1

2.6

7.5

10.6

高中(含中专)

8.2

9.6

12.8

16.2

17.6

初中

16.8

22.5

32.6

39.9

34.7

小学

41.3

47.7

41.4

33.0

29.9

不识字或识字很少

33.1

19.1

10.6

3.4

7.2

 

四、家庭户规模小型化,但有提高之势 

改革开放以来,随着人口生育水平的下降,人民生活水平的不断提高以及家庭观念、生活方式的变化,人口的迁移流动愈加频繁,“三口之家”成为现代家庭的主流,家庭户规模持续缩小。1982年龙岩户均规模为5.11人/户,1990年时降至4.75人/户,2000年下降到3.61人/户 ,2010年又降至2.82人/户,家庭户规模呈现小型化,但2012年以来有逐渐扩大的趋势。2012年全市家庭平均户规模上升至2.84人/户, 2017年又升至2.90人/户,主要原因:一是人口生育政策的调整。2012年修订的《福建省人口与计划生育条例》取消了符合生育二胎四年生育间隔期的强制规定,2014年3月31日起我省实施“单独两孩”政策,2016年1月1日起正式实施“全面两孩”政策,使拥有二孩的家庭增多,原来的一些“三口之家”成了“四口之家”,2017年全市四人家庭户的比重为16.8%,比2010年提升1.5个百分点。二是第一代独生子女成家后居住模式的改变。近几年随着80后出生的独生子女正处于人生最重要的事业上升期和生育高峰期,由于工作忙碌、经济负担大,多数人还是会选择和父母同住,两代人可以互相帮忙、互相照应,缓解了独生子女上班期间其子女无人照看、父母缺少陪伴等现实问题,2017年全市家庭户中五人户、六人户的比重达12.1%,比2010年提高1.4个百分点。

五、婚姻状况保持相对稳定 

婚姻与家庭维系着社会的安定与和谐,对社会经济和人口再生产具有重要影响。尽管随着人们生活方式和思想观念的改变,人们对于婚姻的看法与实践也在发生微妙的变化,但总体而言,龙岩市人口的婚姻稳定性依然较高。2017年,全市15岁以上人口中,未婚人口所占比重为13.56%,比1982年下降了13.75个百分点;有配偶人口所占比重为78.03%,比1982年提高14.46个百分点;离婚人口所占比重为1.40%,比1982年提高0.5个百分点;丧偶人口比重为7.01%,比1982年下降1.26个百分点。

六、人口聚集效应显著提升,城镇化进程稳步推进

人口城镇化是指一个国家或地区城镇人口占总人口的比重,是衡量经济发展水平和小康生活水平的重要标志。1982年龙岩城镇化率仅为9.3%,城镇人口21.0万人,乡村人口204.7万人。上世纪90年代,随着工业化进程加快和社会经济发展,加上户籍制度、用工制度和土地使用制度的改革,大量农村剩余劳动力转移到非农产业,至2000年底,全市城镇化水平提升到36.0%。进入新世纪以来,龙岩加快城镇基础设施建设,把城市化作为地区发展的战略之一,特别是“十八大”以来,国务院批复永定撤县设区,于2016年制定了《龙岩市新型城镇化和美丽乡村建设三年行动计划》(岩委[2016]26号),按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,全市计划用三年时间筹集10亿元,抓好15个新型城镇化建设重点镇,同时出台各项监督机制,积极推进新型城镇化又好又快发展,到2017年,全市常住人口城镇化率提高至55.7%,城镇人口147.05万人,乡村人口116.95万人。1982—2017年城镇人口年均增长5.7%,年均增加3.60万人,乡村人口年均减少1.6%,年均减少2.51万人。

 

 

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