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龙岩市统计局2008年工作总结及2009年工作要点
来源:  日期:2008-12-30 【字号:

 

2008,我局在市委、市政府的正确领导下,在省统计局的关心指导下,认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的工作重点和全省统计工作部署,解放思想,先行先试,认真履行统计职能,较好地完成各项工作任务。200812月,被省人事厅、省统计局、省调查总队联合授予2004-2007年全省统计系统先进集体,第二次全国农业普查工作被评为国家级先进集体。

主要工作情况

一、精心组织、周密部署,全面开展第二次全国经济普查工作

一是提高认识,强化领导。经济普查是一次重大的国情国力调查,我市各级政府和统计部门高度重视。5月12日,市政府组织了36个相关部门收听收看国务院、省政府关于第二次全国经济普查的电视电话会议,并召开了全市第二次经济普查电视电话会议,对做好经济普查工作进行再动员、再部署、再落实,会议明确各级政府分管领导是本辖区经济普查的第一责任人。同时,把经济普查工作列入2008年市政府工作报告主要工作任务之一,分解立项抓落实,要求各县(市、区)每半年向市政府督查室报告序时工作进度。二是组建普查机构131日,市政府下发《龙岩市人民政府关于认真做好第二次全国经济普查的通知》(龙政综〔200831号),对我市经济普查进行了总体部署。416日,市政府发出《龙岩市人民政府办公室关于成立第二次全国经济普查领导小组的通知》(龙政办[200871号),成立以江棣章常务副市长为组长,由政府办、统计局、财政局、宣传部、发改委等31家部门领导组成的普查领导小组及其办公室。至610日止,全市所有县级和乡(镇)一级的第二次全国经济普查领导小组及其办公室全部组建完毕。至723日,全市1803个村、社区居委会全部成立了经济普查工作小组,普查工作全面展开。三是落实普查经费。1月份,市政府对市本级普查经费进行了认真预算,已先期核定80万元作为2008年度市本级首期普查经费。市普查办与市财政局联合发文《关于做好我市第二次全国经济普查经费保障工作的通知》(龙财行[200834号),明确各县(市、区)普查经费总预算标准要按照普查年份上一年度当地第二、三产业增加值的0.28‰左右来核定,确保全市第二次全国经济普查的经费到位。至7月底,全市7个县(市、区)均已核定了2008年度普查经费,市、县两级共落实普查经费379万元。四是完成两员选调工作。市经普办从成员单位抽调了6名业务骨干,并向社会上招聘了具有本科学历的6位工作人员负责经普日常工作。全面完成了普查指导员和普查员的选调及其名录库建立等相关工作,全市共选调普查指导员1225名,普查员4634名。五是多形式开展经济普查宣传工作。与市委宣传部联合下发了《关于认真做好第二次全国经济普查宣传工作的通知》,制定了全市经济普查宣传工作方案,明确普查各个阶段的宣传重点;向全市普查对象发出5万份《〈第二次全国经济普查基础资料整理和规范内容〉告知书》;定制发放了3万个印有经济普查宣传标语的环保袋;定制3000把经济普查宣传广告伞;在3个市区繁华地段的公共汽车停靠点设置7块固定宣传广告;印制《致普查清查对象的一封信》20万份;10月初在《闽西日报》头版刊登《关于开展龙岩市第二次全国经济普查单位清查的公告》;开展统计法制“宣传月”进行重点宣传。“12.4”宣传日,市局和市经普办联合在龙岩市区街心广场开展统计法律法规和经普宣传咨询活动。六是认真开展县县普查试点工作8-9月期间,在7个县(市、区)分别进行了综合试点、规模以下工业、个体经营户、货物运输、单位清查摸底以及餐饮业等六个主题的普查试点工作,并于927-28日在永定县召开全市试点总结会议。试点工作既检验了普查方案的科学性和可操作性,为下一步全面普查探索了路子,又锻炼了普查队伍,提高了普查干部队伍的组织协调能力和业务水平,增强了做好普查工作的信心。七是扎实开展普查清查工作。从9月初开始,至1016日止,全面完成县、乡、村三级普查人员单位清查培训工作,转入入户登记清查工作。为确保单位清查工作质量,采取驻点督查的方式,大大提高了各地单位清查的数据质量,对初步汇总数进行评估、验收,为全面普查登记提供了较为详实的数据。八是认真做好普查培训工作。8月份起,采取分阶段、分层次、分专业等多种方式对全市普查人员开展培训工作,到10底,全市已参训普查人员6354人次。

二、进一步拓宽服务领域,不断提升统计服务水平

一是主动服务,不断创新服务方式。1月份起每月编印《月度主要经济指标一览》,以彩色折叠纸的形式发送市委、市府主要领导;编印年度规模工业分行业增加值率及财税贡献率一览表,以彩色折叠纸的形式发送市、县、乡三级主要领导;按季将九个设区市和各县(市、区)的主要经济指标以图表的形式直观体现,通过形式多样、携带方便的统计图表卡,不仅便于龙岩市各级领导对区外有关地方的经济运行、发展速度和质量作横纵向比较,也为本地的发展作出科学决策提供参考和依据。这些做法得到市委张书记在半年经济形势分析会议上的肯定,并要求各级领导要高度关注统计工作和统计数据。是围绕宏观决策搞好服务。进一步加大对经济运行的监测预警力度,及时准确地跟踪分析经济运行中出现的新情况、新动态,每月及时报送经济形势分析材料。重点做好季度经济运行的监测、预警分析工作。注重反映宏观调控成效和反映经济运行质量,特别是针对苗头性、趋势性、全局性的重大问题,及时沟通、协调、预警,提出对策建议,进一步提高监测预警的科学性和有效性。在龙岩市委、市政府2008年组织的综合考评中,市局被评为“20062007年度政策研究工作先进单位”。三是围绕市委、市政府中心工作和决策需要拓展服务。加大对“三个一百”项目和生态型经济枢纽建设进展情况跟踪监测,及时反映经济的热点、难点。同时,每月定期为市政府编制“国民经济运行情况通报”,定期收集整理“全省及九市主要经济指标”、“梅州、赣州主要经济指标”、“闽粤赣边十三市主要经济指标”、“十一个革命老区主要经济指标”、“原中央苏区县主要经济指标”,报送市委、市政府领导。四是充分利用统计信息资源优势,多渠道开展统计服务。充分发挥统计拥有丰富资料的优势,结合经济重点,认真分析研究,全年共撰写决策参考20篇,统计分析48篇,《呈阅件》2篇,重点课题6篇,“两个先行”专题分析8篇、专报件6。信息工作继续位列市直单位前列,信息质量和时效都有较大提高,提供各类信息被《闽西快讯》和《闽西要讯》采用140条;与闽西日报社合作发表13篇图文并茂“数字看龙岩”专题报道;与龙岩电视台合作推出“经典中国·辉煌三十年·龙岩”12期的系列专题报道;与市调查队联合编印《龙岩改革开放30年》,大力宣传改革开放以来龙岩经济与社会发展所取得的成就。继续完善“两会”服务系统,增加服务内容,及时编印主要指标手册;按《年鉴》编辑规范化要求,精心设计版面,优化内容,提高档次和实用性编印《统计年鉴》。同时,做好政府信息公开工作,及时在《闽西日报》发布龙岩市2007年国民经济和社会发展统计公报;在“中国龙岩”政府门户网站发布第二次农业普查公报;并就“统计如何更好地为公众服务”接受了中国龙岩政府网站的在线访谈;依托“中国龙岩”门户网站于建立了“龙岩市统计局”外网,及时通过网络向社会发布经济和社会发展主要指标数据、统计分析研究报告及统计工作态动,更好地服务社会。此外,今年我局召开了闽粤赣十三市统计信息交流联席会,进一步提升统计工作服务区域协作,服务经济社会发展的水平。

三、夯实统计基础,切实提高统计数据质量

一是成立机构、理顺关系。通过积极主动向市领导汇报,向市委编办等相关部门沟通协调,8月份,市委编办批准成立龙岩市能源监测统计中心,核定事业编制4名,科级领导职数1名;理顺了普查中心和计算站的“三定”职能,增设了一个科级领导职数;帮助理顺县级普查中心和地方调查队的事业单位参公问题。新罗、上杭、武平、连城等县(区)也成立了相应的能源监测机构;二是认真实施“统计基础建设年”活动。加强企业基础建设,积极向企业下发《福建省企业统计工作规范化管理办法》,加大企业培训、检查、指导力度;推进农村基层统计基础建设,努力健全乡、村统计网络,加强农村基层统计工作规范化建设,加大对乡村两级统计人员的培训工作力度,落实农村首席统计员补贴,实现农村统计工作高效运转。漳平、永定、上杭等县(市)以县(市)政府名义建立乡村统计工作绩效考评制度,对考评合格的乡镇和个人按不同标准给予奖励;加强部门统计基础工作,自2006年建立了《龙岩市部门统计数据报送制度》、《龙岩市部门统计工作考核评比办法》以来。我市每年召开2-3次部门统计联席会议,分析、评估经济形势和部门统计数据质量,并多次到人民银行、交通、税务等部门调研,加强与部门统计工作的沟通协调。三是强化数据质量控制。建立统计数据质量负责制,一把手负总责,分管领导具体负责,业务科室负责人为直接责任人的质量控制机制,对GDP、工业、农业、贸易、投资等主要指标实行层层把关审核,进一步增强质量意识。坚持以GDP为龙头的各项统计数据质量评估审核工作,积极推进专业统计与GDP核算工作的协调以及有关部门统计的沟通联系,健全科学规范的数据评估方法体系,形成专业、部门联动,规范审核操作,确保统计数据客观反映全市经济运行态势。

四、积极推进统计方法制度改革

一是加强能源监测统计工作。上半年,组织骨干力量赴七个县(市、区)对能源专业,规模以上工业增加值能耗及下降率等重要指标的计算方法进行面对面的业务及程序培训。循序渐进地做好全市能源平衡表编制的系列准备工作,及时收集各种能源品种的可供量及消费量,向主管部门了解各能源品种的调入调出量等,并于第二季度起按季公布规模以上工业增加值能耗。二是加强服务业统计监测工作。建立了年度服务业、金融保险业、邮政电信业统计报表制度,组织开展了服务业调查、金融保险业调查和邮政电信业调查工作,进一步规范服务业核算方法及资料来源。积极参与市委、市政府关于加快第三产业发展若干意见的审阅,并提出修改意见。

五、大力加强统计法制建设

一是建立和健全统计法制工作制度。编制了《龙岩市统计局统计法制工作要点》,制定了《2008年全市统计监督检查计划》、《2008年全市统计法制宣传教育计划》和修改完善《2008年统计法制工作考评办法》,使各县(市、区)明确全年法制工作的目标要求。二是多渠道开展普法宣传活动。519日起连续三个月,在龙岩市区繁华路口开辟交通护栏广告,进行统计法律法规宣传,从9月份开始与经济普查宣传相结合,在新市政府及人流量大的街道制作公交车站灯箱广告,增强宣传效果,使统计法进一步深入人心;将“统计法律法规常识”编每月一期的《龙岩统计月刊》进行宣传;通过网络窗口、统计年鉴等载体多渠道开展统计法制宣传;通过《龙岩司法报》将统计法制动态向社会广为宣传等,提高全社会统计法律意识。三是举办执法业务培训班。邀请省局政法处何尚旺处长作专题指导,提高市、县统计执法检查员的执法业务素质。四是加大对基层数据质量执法检查力度。市局组织对7个县(市、区)GDP、工业、投资等专业数据质量进行抽查;从5月份起,抽调市县两级的法规、专业人员组成执法组,较大规模地开展了市直劳动统计、规模以上工业、建筑业、房地产业等多批次的专业统计监督检查。通过督查,对抽查的统计调查单位贯彻执行统计法律法规的情况,统计基础规范化建设及专业统计数据质量有了深入的了解,促进统计基础进一步规范。全市共对603个单位进行统计执法检查,立案查处统计违法案件87起,警告并处以行政处罚70起,处罚金额38.53万元。(其中:市局立案查处统计违法案件26起,警告并处行政处罚20起,处罚金额24.7万元,申请法院强制执行案件3起。)

六、大力加强统计信息化建设

一是加大信息化建设投入。今年共投入20万元购置软硬件设备。完成了网站采编系统网络版软件的安装与调试,对市本局和各县(市、区)统计局的相关人员进行培训。主动与新市政府大楼筹建办联系,完成新办公大楼内局域网的基础建设。二是做好网站建设和维护。充分利用网站采编系统网络版软件的功能,做好市、县“二级”统计网站的建设与维护。把市、县二级网站办成服务统计、服务领导、服务社会、服务基层的统计信息发布平台,实现网站建设规范化。三是强化网络管理。通过对网络设备的维护与检测,及时解决了因设备老化可能出现的故障,保证了省市之间统计内网的正常运转,完成了省市之间统计处理软件与数据的上传和下载。

七、加强机关建设和队伍建设

一是组织全体干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神,引导党员干部把思想和行动统一到党的十七大精神上来;二是认真开展“两个先行区”建设主题实践活动。提出统计系统在“两个先行区”建设中应当着力在优化统计优质服务上、提高统计数据质量上、推进统计法制建设上、建设统计信息化工程上和提升统计干部队伍素质上等五个方面求先行,努力打造依法治统、信息化建设和统计优质服务等三大品牌,不断开创统计工作新局面。三是继续落实党风廉政建设责任制和党风廉政建设考核制度。根据市委《<建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划>的具体实施方案》的要求,结合我局工作实际,对惩治和预防工作从五个方面进行分解细化,明确抓落实的牵头单位,配合单位。组织学习市纪委新出台的“四项制度”和“两项规定”,观看电教片,开展党纪条规测试和利用职务之便谋取不正当利益自查等多种形式教育活动,进一步增强全体党员干部的法纪观念和反腐倡廉的自觉性,做到党风廉政工作和业务工作一起部署,一起检查,一起考核,促进机关党风廉政建设。

八、扎实开展机关党建“三级联创”工作

一是进一步完善机构。形成了党组书记亲自抓,各支部具体抓,职能科室密切配合的工作机制。二是制定实施意见和方案。制定下发“进一步推进统计系统机关党的建设‘三级联创’活动的意见”,并与省局、新罗区局共同制定“三级联创”活动实施方案。三是积极开展系列创建活动。6月份,组织全体党员参观“才溪纪念馆”、“九军十八师陈列馆”和“古田会议旧址”,聘请专家作关于古田会议历史的专题讲座。7月份,与新罗区机关支部一起组织党员干部赴南澳岛学习参观。8月份,局机关开展党风廉政建设教育月活动,开展了电化教育、典型案例通报、组织党员进行党纪党规知识测试,请市纪委的同志来局里开展党纪党规知识讲座等活动。四是认真做好各项帮扶工作。做好我局挂钩连城县莲峰镇城西村的扶贫帮困、上杭县中都镇少数民族村的帮扶、连城县庙前镇吕坊村村庄整理帮扶、市直工会分配的困难职工帮扶等工作。今年以来,局领导多次前往帮扶挂钩点,与镇村干部一起商讨发展生产等问题,挤出部分业务经费,并协调有关部门拨付专项资金等支持挂钩点的生产建设。

2009年工作要点

一、继续扎实做好经济普查工作和人口普查的前期准备工作。确保高质量完成普查登记、验收、审核、编码、数据处理和资料开发等阶段工作。同时,做好第六次全国人口普查的前期准备工作。

二、强化统计分析和统计优质服务工作。一是充实和完善周边地区统计资料数据库。在继续补充和完善全市国民经济主要指标数据库的同时,收集整理全省设区市、闽粤赣边区十三市、全国十一个老区市的指标数据并补充入库,加强与周边地区、先进地区和老区市的资料交流和横向对比分析,分析优势、找出差距、明确定位,为领导决策提供及时优质的服务,提高为党政领导快速服务的能力、质量和效率;二是紧紧围绕海峡西岸经济区建设和市委在“两个先行区”建设中求先行当前锋的决策部署,对我市加快推进产业、基础设施、城市三大体系建设,深化项目带动和品牌带动等进行统计监测、调查分析,提出对策。三是完善月度经济运行分析会制度和部门经济运行分析会制度,加强对全市经济运行情况的分析、监测和预警,提高统计分析的针对性和前瞻性。

三、加强统计基础工作,切实提高统计数据质量。一是进一步建立健全各项统计工作制度和程序,进一步推进基层统计基础工作规范化、制度化;二是加强以GDP为龙头的各项统计数据质量评估审核工作,加强与有关部门的沟通和联系,使部门上报的数据客观反映全市经济运行实际;三是进一步完善GDP下算一级工作,规范县级GDP核算方法,加强对GDP等重要统计指标数据的审核评估。

四、加强统计法制建设,完善统计数据质量法律保障机制。一是以“五五”普法为契机,通过普法教育培训考试、宣传月活动以及新闻媒体等,加强对各级党政领导、企事业单位负责人和统计人员的普法宣传教育,提高全社会的统计法律意识;二是继续开展统计监督检查;三是继续创新执法方式,加大对统计违法案件查处力度,进一步提高统计数据质量。

五、切实抓好服务业的调查统计工作。针对我市第三产业统计工作存在的薄弱环节,力争设立服务业统计机构,抓好服务业统计调查工作,进一步提高第三产业的统计数据质量。

六、加强统计信息化建设。一是做好网络和网站日常维护工作,保障网络和网站的正常运行;二是做好网络建设工作,进一步整合网络,使网络迈向正规化发展;三是规范网站管理和信息报送流程;四是结合《政府信息公开条例》,利用目前已有的工作基础,明确信息上网范围和目录,确保社会公众应当知晓的重要统计数据和信息及时在网站公开。五是做好OA功能改进工作,不断提高办公效率。六是启动Oracleo数据库的建设。

七、加强干部队伍建设。一是深入学习党的十七大和十七届三中全会精神,贯彻落实科学发展观,增强干部的大局意识、责任意识和服务意识,为推进海西重要增长极建设服务;二是建立健全各项管理制度,规范行政管理;三是加强统计干部业务培训,认真落实“5+1”工程,培养德才兼备的复合型人材,提高业务素质;四是扎实开展机关作风建设,进一步转变机关作风;五是认真落实党风廉政建设责任制和党风廉政建设考核制度。坚持“围绕统计抓党风,抓好党风促统计”和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针,开展多种形式廉政教育活动,进一步增强全体党员干部的法纪观念和反腐倡廉的自觉性,做到党风廉政工作和业务工作一起部署,一起检查,一起考核,促进机关党风廉政建设。

 

 

       

         

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