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龙岩市统计局2009年工作总结及2010年工作要点
来源:  日期:2010-01-20 【字号:

 

2009,我市统计工作在市委、市政府的正确领导下,在省统计局的关心指导下,认真领会党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的工作重点和全国、全省统计工作部署,不断提高统计数据质量和统计服务水平,认真履行统计职能,较好地完成各项工作任务。

主要工作情况

一、扎实开展全国重大国情国力调查工作

(一)圆满完成第二次全国经济普查主体工作

在各级党委政府的正确领导和高度重视以及省经普办的具体指导下,全市第二次全国经济普查工作稳步推进,圆满完成第二次全国经济普查的主体工作,取得了阶段性成果。一是统筹安排,扎实开展普查入户登记工作。各级普查机构按照省、市经普办的要求,严格执行第二次经济普查方案,组织有序地对全市1.5万家法人单位、1.1万家产业活动单位发放普查表。从今年11日起,全市顺利开展普查入户登记。截止3月底,全市完成普查单位的收表工作。5月底,完成基层普查表的审核、录入和上报工作。二是强化措施,千方百计确保普查数据质量。以市政府办公室的名义下发了《关于认真做好全市2008年统计年报和经济普查工作的通知》(龙政办电[200915)和《龙岩市人民政府办公室关于进一步做好经济普查现场登记工作的通知》(龙政办电[200962号),要求各级提高认识,切实加强对统计年报和经济普查工作的领导,采取有力措施,确保普查源头数据质量。普查办内设各组实行岗位责任制,加强对劳动报酬、营业利润、税金、折旧等GDP构成要素指标的审核把关,确保统计指标间的配套衔接。开展了经普现场登记阶段的督查工作,经普现场登记的进展情况、经普快速汇总数据与统计年报数据衔接情况、个体经营户抽样调查工作开展情况及经普统计执法大检查情况进行了督查。三是精心组织,高质量完成个体经营户抽样调查工作。按照《福建省第二次全国经济查个经营户样调查方案》,及时布置全市经营户样调查工作,高质量完成了全市3500多家个体经营户的抽样调查工作。四是认真做好数据质量验收工作。制定了《龙岩市第二次全国经济普查数据质量抽查实施办法》,于68—12日,分两组开展全市经普数据质量抽查验收工作。顺利通过国家、省级经济普查数据质量检查验收工作。613-17日,顺利通过省级经济普查数据质量验收,626-29日,顺利通过以国家统计局局长马建堂为组长的国家经济普查数据质量验收。

(二)扎实推进第六次全国人口普查各项前期准备工作

2009910,市政府下发了《龙岩市人民政府关于认真做好第六次全国人口普查的通知》(龙政综〔2009335号)。成立了以黄福清常务副市长任组长的龙岩市第六次全国人口普查领导小组及其办公室。通知要求,各级政府和部门要加强组织领导、强化责任意识、严格依法普查、广泛宣传动员和积极落实普查经费。目前,各县(市、区)人民政府均已成立人口普查领导小组和工作机构,乡镇级普查机构组建工作正在有序推进中。市级普查经费预算已上报财政部门,办公场所和人员等“三落实”也在积极筹备中。

(三)R&D清查前期工作全面启动

与科技局、发改委等5部门沟通,以龙政办〔2009218号文《龙岩市人民政府办公室转发市统计局等部门关于开展龙岩市第二次全国R&D资源清查的通知》,成立了我市第二次全国R&D资源清查领导小组及其办公室,及时开展经费预算工作。开展清查摸底工作,确定此次清查的工作量,抽取了市、区属30余个企事业单位进行了试填工作,组织了县(市、区)统计局专业人员的清查业务培训工作。

二、统计服务水平进一步提升

积极发挥参谋助手的作用,不断增强服务意识、创新服务方式、拓宽服务领域、提高服务质量。一是加大对经济运行的监测预警力度,进一步增强统计服务的时效性和针对性。及时准确地跟踪分析经济运行中出现的新情况、新动态,每月报送经济形势分析材料,重点做好季度分析报告。分析材料更加注重反映宏观调控成效和反映经济运行质量,特别是针对苗头性、趋势性、全局性的重大问题,提出对策建议,围绕市委、市政府中心工作和决策需要,加大对“三个一百”项目和生态型经济枢纽建设进展情况跟踪监测,及时反映经济的热点、难点。同时,每月定期为市政府编制“国民经济运行情况通报”,定期收集整理“全省及九市主要经济指标”、“梅州、赣州主要经济指标”、“闽粤赣边十三市主要经济指标”、“十一个革命老区主要经济指标”、“原中央苏区县主要经济指标”,报送市委、市政府领导。二是加大调研力度,强化分析工作。围绕市委、市政府中心工作,领导和社会关注的热点、难点问题,针对经济形势的变化,深入基层企业单位进行调研,撰写《对比现状看差距,突出重围促发展,推动工业持续较快发展》、《金融危机对龙岩工业经济的影响及机遇》、《金融危机形势下,龙岩工业经济增长方式转变的分析与思考》、《金融危机对建筑业的影响分析》等多篇调研文章,并多次被《闽西调研》、《闽西通讯》、《闽西社科》采用发表。一年来,全局撰写统计分析报告83篇,编印《统计快讯》36期、《龙岩统计工作》7期,提供各类信息被省网、《闽西快讯》和《闽西要讯》采用129条,完成了市委政研室“2009年经济运行态势及目标分析”约稿。申报并承担了市委、市政府重点调研课题4个。三是立足需求,进一步提高统计优质服务的深度和广度。编辑出版了《龙岩统计提要—2009》、《龙岩统计年鉴—2009》、《十三市统计资料手册》、《2008年龙岩市统计局重点课题研究报告选编》、《60年辉煌历程—建国60年龙岩市发展成就》等大型资料书。同时,通过“中国龙岩”门户网站、《闽西日报》发表统计公报;在《闽西日报》生活专刊设立“龙岩民生指标发布台”,按月发布主要民生指标数据;分别与《闽西日报》、龙岩电视台等单位联合开展了“数字看龙岩”建国60年专题报道,配合龙岩市博物馆“数字看龙岩-60年成就展”专栏的布馆工作等;卢奇祥局长就“建国60周年发展成就”接受了龙岩市人民广播电台专题访谈;继续完善“两会”服务系统,增加服务内容,及时编印主要指标手册,按《年鉴》编辑规范化要求,精心设计版面,优化内容,提高档次和实用性。

三、积极推进统计方法制度改革

一是强化数据质量控制,切实做好GDP核算工作。建立统计数据质量负责制,一把手负总责,分管领导具体负责,业务科室负责人为直接责任人的质量控制机制,对GDP、工业、农业、贸易、投资等主要指标实行层层把关审核,进一步增强质量意识。坚持以GDP为龙头的各项统计数据质量评估审核工作,积极推进专业统计与GDP核算工作的协调以及有关部门统计的沟通联系,健全科学规范的数据评估方法体系,形成专业、部门联动,规范审核操作,确保统计数据客观反映全市经济运行态势。进一步规范GDP下算方法,增强GDP下算工作的透明度,确保全市数据与分县(市、区)数据的基本衔接。二是建立固定资产投资项目信息抄送制度。明确统计、发改、建设等部门的责任分工,实现信息共享,确保新开工项目及时纳入统计,统全统准固定资产投资数据。三是完成工业企业成本费调查工作。深入分析调查成果,为准确核算工业增加值提供重要依据。继续做大中型工业企业联网直报工作、完成军动企业基本情况调查工作和开展物流统计试点工作。四是加强能源统计工作。完善能源产品分类和能源品种统计范围,按季公布规模以上工业增加值能耗。认真参与市对各县(市、区)节能目标责任完成情况评价考核工作。五是开展人口和社科统计工作。认真组织实施2009年人口变动情况抽样调查,做好村级抽样框的编制和抽中村调查资料的核实工作,加大督查指导力度,按时完成对7个县(市、区)调查数据质量的验收工作。先后完成了劳动力调查、群众安全感调查和文化产业调查工作。妇女儿童两纲监测工作圆满完成,分别形成了监测报告。此外,组织开展2008年行政区划代码及城乡属性代码更新维护工作,完成了基层统计工作情况调查,认真组织开展城乡划分调查工作。

四、大力加强统计法制建设

一是多渠道开展普法宣传活动。制定活动方案,利用小册子、网络窗口、政务公开栏等多种载体,重点宣传新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》,在市区繁华路口开辟固定广告宣传阵地,5月份,在《龙岩法制》全文刊登《统计违法违纪行为处分规定》;929日,在《闽西日报》开辟专栏宣传统计法,整版刊登新《统计法》和题为《保障统计数据质量提高统计的公信力》的领导专访。利用每年的12月开展形式多样的“统计宣传月”高潮活动。继续充分利用党校这个培训平台,把统计法纳入党校对领导干部培训的内容,进一步提高领导干部的统计法律意识。今年,全市共在各级党校举办统计法培训班9期,培训人数654人。二是举办执法业务培训班。举办了一期经济普查执法培训班,市、区统计局联合举办了行政执法业务培训班,邀请新罗区人民法院副院长张意文授课。1020日,邀请省局滕通快副巡视员为我局举办了新《统计法》宣讲培训班。提高市、县统计执法检查员的执法业务素质。三是规范了统计法制基础工作。及时修订《龙岩市统计法制工作考评办法》。认真抓好统计从业资格考试和统计人员继续教育工作。全市共有651人参加统计从业资格考试,482名统计人员参加了继续教育。认真开展规范行政权力运行和自由裁量权工作。认真梳理具有裁量幅度的行政职权,并予以细化、量化,建立健全行政权力运行规则及相关监督制约制度,形成一套行之有效的行政权力运行工作机制和模式。四是加大执法检查力度。开展第二次全国经济普查专项执法检查,于223日下发了《龙岩市经济普查专项统计执法检查实施方案》,针对普查对象拒报、抗拒检查、提供虚假或不完整经普资料的统计违法行为,及时下发各类法律文书,并组织人员开展检查,全市共检查单位220家经济普查单位,确保了经济普查的顺利进行。对规模以上工业等专业开展专业统计监督检查。继续推行统计执法检查预告制,以市府办名义下发了《关于开展2009年统计监督检查工作的通知》,批准了今年拟检查的32家单位,并下文到各被查单位,预先告知检查的时间、内容和检查的方式。一年来,全市共对485个单位进行统计执法检查,立案查处统计违法案件85起,警告并处以行政处罚37起,处罚金额19.37万元。

五、大力加强统计信息化建设

完成了新办公大楼政务网、VPN网、统计内网和公共网的建设,保障了市局局域网的畅通和安全,营造一个放心的网络环境。做好省市之间的专线维护,保障全省统计系统广域网的畅通,保证了省市之间统计内网的正常运转,完成了所有专业统计软件与数据的上传和下载。根据《政府信息公开条例》的规定,即时公开统计分析、统计信息、办事条例等统计业务流程,把统计外网建设成为统计信息公开的第一平台,并逐步实现统计网站建设的规范化。规范全市信息安全防范系统,建立健全系统安全和信息安全管理机制,完善安全管理办法,实现省、市、县三级网络安全的整体联动。

六、加强机关建设和队伍建设

一是组织全体干部认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神,引导党员干部把思想和行动统一到党的十七大精神上来;二是认真做好党员干部的廉洁自律工作。今年9月,在全体党员干部中开展形式多样的党风廉政教育月活动,提高全体党员干部的党纪党规知识水平;积极落实“四项制度”和“两项规定”,抓好重要节日的廉洁自律专项治理工作;9-12月,积极配合市纪委对我局开展廉洁自律的巡查工作,在三个月的时间,通过我局积极配合市委巡查组的工作,完成了巡查的各项议程和任务,我局党员干部特别是处级党员干部又一次较系统地学习了党风廉政建设各项规定,提高了党风廉政意识,进一步健全和完善了长效机制的制度建设。是认真落实党风廉政建设责任制和党风廉政建设考核制度。根据市委《<建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划>的具体实施方案》的要求,把党风廉政建设工作与统计业务工作紧密结合,实行一岗双责。对党风廉政建设工作的职责不履行或不正确履行的将受到严肃处理并将责任落实情况列入年终工作考核内容。四是认真做好政风行风建设。按照“行为规范,运转协调、公正透明、廉洁高效”的要求,于年初部署了政风行风建设工作,先后召开了职工干部、退休干部和评议代表等座谈会,还制定《征求意见表》多种形式征求意见。将意见或建议进行专题会议研究、认真疏理、提出整改意见,以文件形式指定科室分阶段落实整改内容。坚持以营造公正、透明、高效的政务环境为目标,进一步推进和深化政务公开工作。

七、深入学习实践科学发展观活动

围绕“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的目标,坚持“海西应先行,龙岩走前列,统计服务再跃升”为实践载体,扎实开展深入学习实践科学发展观活动。经过五个月的时间,较好地完成了学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的各项工作安排。对征集到的五个方面19条意见和建设,逐个研究分析,并提出相应措施。明确整改思路、目标、责任和时限,并指定科室和人员抓落实。学习实践科学发展观活动,基本达到了“提高思想认识、解决突出问题、创新体制、促进科学发展”的目标要求。

2010年工作要点

一、善始善终做好经普后续工作和第六次全国人口普查等重大国情国力调查。一是做好经济普查数据发布和资料开发利用。在全国经济普查数据审定之后,经省经普办核准,及时发布我市经济普查公报。充分利用丰富的普查资料,多层次、多角度、多方面开展经济普查资料专题分析和课题研究工作。二是认真做好第六次全国人口普查的各项工作。三是继续做好全国R&D资源清查工作。

二、强化统计分析和统计优质服务工作。一是强化统计分析和研究力度。修订和完善统计分析量化考评制度,加强统计分析写作培训,继续实施重点课题调研制度。二是建立和完善信息发布制度,加强信息发布时效和力度,努力提高信息公开时效和咨询服务水平。三是完善月度经济运行分析会制度和部门经济运行分析会制度,加强对全市经济运行情况的分析、监测和预警,提高统计分析的针对性和前瞻性。四是加强部门统计管理工作。加强与部门统计的沟通与协调,开展部门统计工作调研和检查。

三、加强统计基础工作,切实提高统计数据质量。一是进一步完善统计台帐,逐步推行基层电子台收。在满足统计局统一制发的统计台帐要求的前提下,自行设计并做好统计电子台账。二是强化GDP核算数据质量。继续实施GDP年报汇编联审制度,完善和规范季度GDP下算工作,强化GDP数据及相关指标数据的评估;加强对县(市、区)核算统计的检查指导力度。三是进一步加强农村基层统计工作规范化建设。继续开展农村基础工作抽查工作,针对农村基层统计工作的薄弱环节,加大整改力度。推进农村统计环境改善步伐。四是认真做好万元GDP能耗核算工作。五是为实现规模以上工业联网直报做好各项准备工作。

四、加强统计法制建设,完善统计数据质量法律保障机制。一是进一步完善统计法律制度。在规范行政权力运行工作的基础上,进一步健全统计行政处罚自由裁量权的规范和运行的各项制度。二是深入开展统计执法工作。拟提请市政府办发文,对连城县和市直部分企业开展重点统计监督检查;继续对房地产企业和劳动工资企业实施“四位一体”的统计执法检查和“派驻式”执法检查;同时,加大案件通报和曝光力度。三是全面推进统计普法宣传教育活动。四是扎实推进依法行政工作。继续推行政务公开,全面落实统计报表签收、催领、催报、查询和迟报记录制度。五是加强对县局的统计法制业务指导,对法制工作考核评比最后一名的县局实施结对帮学。

五、加强统计信息化建设。一是保障全市统计网络平台的畅通和安全,营造一个放心的网络环境。二是做好网络建设工作,按照“增强互动、美化页面、优化栏目”的要求,逐步规范网站建设,完善网站工作办法,提升网站信息量和流量;完善网上信息报送工作制度等。三是推进县级统计信息化建设工作,根据工作需要和实际情况不定期的组织相关业务培训。四是组织协调好数据处理工作,为大型普查做好数据处理工作。五是做好数据库的建设和组织实施工作。

六、加强干部队伍建设。一是深入学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神,贯彻落实科学发展观,增强干部的大局意识、责任意识和服务意识,为推进海西重要增长极建设服务;二是建立健全各项管理制度,规范行政管理;三是加强统计干部业务培训,认真落实“5+1”工程,培养德才兼备的复合型人材,提高业务素质;四是扎实开展机关作风建设,进一步转变机关作风;五是认真落实党风廉政建设责任制和党风廉政建设考核制度。坚持“围绕统计抓党风,抓好党风促统计”和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针,开展多种形式廉政教育活动,进一步增强全体党员干部的法纪观念和反腐倡廉的自觉性,做到党风廉政工作和业务工作一起部署,一起检查,一起考核,促进机关党风廉政建设。

 

 

       

          

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