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龙岩市统计局2020年工作总结和2021年工作计划
来源:  日期:2021-05-11 【字号:

  2020年,在市委、市政府和省统计局领导下,龙岩市统计局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届四中、五中全会精神,全面落实省、市委全会与全省统计工作会议精神,紧紧围绕全市中心工作,守初心、担使命、抓质量、重创新、夯基础、强服务,全力提升统计数据和统计服务质量,圆满完成了各项工作任务,在省统计局对各设区市统计业务综合考评中,取得全省第二的好成绩。

  一、守初心、担使命,党的建设质量有了新提升

  (一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推动管党治党责任落实落地。一是以党的十九大精神为指引,严格党内组织生活。落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活等各项党内组织生活制度,结合年初中心组学习计划和党员学习方案,开展理论学习中心组学习14次,专家讲座4次,结合统计工作的实际,组织理论学习研讨4次,重点学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、习近平系列采访实录、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政》第一二三卷和《民法典》等;组织全体党员参观中央苏区(闽西)历史博物馆“铁血战旗红—红三十四师征战史迹展”;开展线上学习,充分利用“学习强国”App,参加“学习强国”知识竞赛;开展“坚决维护核心 践行初心使命 积极投身七人普”“立足岗位,贯彻落实中央防范惩治统计造假弄虚作假各项要求,大力提升统计数据质量”“国庆中秋喜相逢 国人家人乐融融”等研讨、党课、摄影等形式多样的主题党日活动,促进党员教育全覆盖。通过一系列严肃活泼的学习教育活动,进一步提升了党员干部理论素养和党性修养,达到学做结合促进工作的良好效果。二是研究修订《中共龙岩市统计局党组议事规则》,进一步规范和改进党组工作,坚持和加强党的全面领导,坚决贯彻落实民主集中制。三是严格贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,落实抓党建主体责任,抓好“关键少数”,强化“一岗双责”,组织开展党支部书记抓党建述职工作,同时,要求班子成员将党风廉政建设情况作为年度述职一项重要内容,不断强化抓党风廉政建设的主责主业意识,确保不留“死角”。四是把意识形态工作纳入党建工作责任制,成立意识形态工作领导小组,落实意识形态工作定期分析报告制度,一年两次专题研究上半年和全年的意识形态工作,每年1次综合分析并向市委专题汇报意识形态工作情况。加强对官网、微信公众号等意识形态阵地的建设和管理,提高党员政治敏锐性,做深做实思想政治工作,及时掌握干部群众思想动态。五是积极发挥挂钩帮扶单位的作用,不断巩固帮扶成效,与党建结对共建社区莲新社区、平安综治共建共治中街社区开展了党建现场教育活动、文艺演出、公益宣传、疫情防控、扫黑除恶宣传、文明城市创建等共建活动十余次。助力脱贫攻坚巩固脱贫成果,将扶贫挂钩帮扶工作列入重要议事日程,多次在党组会、局长办公例会上研究部署相关工作。领导干部以身作则,坚持每月联系、每季度走访连城曲溪村贫困户,还多次深入挂钩村、挂钩贫困户家中开展一线调研。支持贫困户生产扶持资金及春节慰问金4.25万元,赠予闲置办公桌椅,以改善挂钩村办公环境;下拨12万元帮扶资金帮助解决贫困村武平上赤村冲毁桥梁重建等问题,捐赠会议桌椅一套,改善贫困村服务中心办公环境。助推平安综治挂钩乡镇长汀童坊镇平安综治建设工作向纵深发展,下拨共治经费5万元,帮助争取资金6万元,平安综治建设工作取得较为明显的成效。今年5月,童坊镇禁毒整治工作被市禁毒委取消重点关注,成功实现“摘牌脱帽”;帮扶上杭坵辉村国家级民族村建设,下拨建设资金6万元。

  (二)发挥党建引领作用,拓展提升“党建+统计服务”品牌。深入贯彻落实“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化落实,推进党建工作和业务工作融合,紧扣2020年全局重点工作,着力培育“诚信统计·红土先锋”党建品牌。围绕推进统计基层基础建设、开展好第七次全国人口普查、防范和惩治统计造假、提高统计数据质量和统计服务水平等重点工作开展了“践行初心使命、夯实统计基础、勇于担当作为”的主题实践活动,并创建了“诚信统计·红土先锋”党员工作室。同时将党建工作与文明创建工作相结合,打造“党建+文明创建”品牌,实现党建工作与精神文明创建交汇融合。通过党建品牌培育和实践活动平台的搭建,让全体党员做到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当,促进了全局工作有效落实和单位建设良好发展,2020年在全体干部职工的不懈努力下,被市文明委向省文明委推荐为“第十四届省级文明单位”候选单位。

  (三)强化意识,扎实做好巡察“后半篇文章”。根据市委巡察工作的统一部署,市委巡察一组于3月27日向局党组反馈了巡察意见。自接受巡察反馈起,局党组高度重视、积极配合,要求全体党员干部把巡察整改工作作为当前及今后的首要工作来抓,作为重要政治任务来完成,切实增强落实全面从严治党的政治自觉和行动自觉,以巡察整改为新契机、新起点,履行整改主体责任。局党组先后召开5次党组会专题研究巡察整改工作,成立了巡察整改落实工作领导小组研究落实巡察反馈意见,召开了专题民主生活会,针对反馈意见指出的4个方面13项共33个具体问题及4条整改意见,深入剖析产生根源,制定了105条整改措施,每一项整改措施都明确整改期限、责任领导、责任单位和责任人,确保整改措施务实有效。对巡察问题的整改坚持标本兼治,把具体问题延伸到普遍问题,举一反三,加强干部管理和内控管理,努力解决新形势下统计工作的痛点难点,修订完善九项规章制度,从制度上解决根本问题。11月3日局党组对巡察整改进展情况进行了党内通报,局党组以巡察整改为契机,推进落实全面从严治党主体责任,不断增强党的政治建设的自觉性和坚定性。

  二、早部署、抓质量,人口普查见成效

  (一)强领导,组织实施有力。普查工作开展以来,市委、市政府高度重视,党政主要领导多次听取人口普查工作汇报并作出批示。市委书记李建成要求,精心组织、确保普查工作高质量完成。张国旺市长、王龙副书记、傅藏荣副市长多次在全市重点工作会议上,对普查各阶段重点工作进行强调部署。市、县两级政府均将人口普查写入2020年政府工作报告、纳入政府绩效考核体系,列为市委市政府重点工作按月督查推进。市局主要领导靠前指挥,多次深入各县(市、区)直接与党政主要领导沟通协调,着力强化各级党委政府对普查工作的组织领导。

  (二)建制度,强化制度作保障。一是明确职责分工,先后制订了领导小组成员单位职责分工、领导挂钩联系制度,以及市人普办内部分工制度、普查办人员联系挂钩制度,明确职责分工。二是建立通报制度,建立进度通报和定期报告制度,及时通报存在问题,总结、推广普查工作经验。完善问题解答制度,实施重点工作短板问题台账日报制度。三是强化督查督导,建立调研督导制度,市局领导多次分头带队深入各县(市、区)调研、督查,调研强调奔着问题去,实地直击“问题”小区,及时研究问题根源,并提出问题清单与整改要求,以推动普查各阶段重点工作。

  (三)重宣传,普查宣传新颖有效。高起点、多渠道、全方位持续深化普查宣传,营造了良好的普查氛围。一是高规格启动普查宣传月。9月21日晚,举办了龙岩市第七次全国人口普查宣传月启动仪式暨“大国点名没你不行”文艺晚会,市委副书记、市长张国旺,市委副书记王龙出席启动仪式。二是充分运用部门、媒体宣传。充分利用LED屏和办事窗口播放宣传标语,广泛开展普查宣传。与市委宣传部、市委网信办联合召开主要媒体宣传座谈会,在主流媒体开辟专栏,刊发人口普查宣传片等,形成普查宣传随处可见的场景。三是创新宣传方式。在“龙岩统计”微信公众号开通人口普查在线服务平台,方便民众进行普查员身份验证、查询普查小区电话号码;制作电梯海报,实现人口普查海报电梯、楼道全覆盖;组织“七人普”校园拉歌,一批优秀作品被国家、省办采用;组织开展中小学校“人口普查一堂课”主题班会活动,联合新罗区开展“小手拉大手”活动,向11万名学生发放《致广大家长朋友的一封信》。

  (四)抓质量,普查质量有保证。成立普查质量控制小组,实施全流程质量控制。一是强化大数据分析。充分利用电子化采集优势,制定大量查询模板,筛选问题清单,及时细化分解,逐级核实整改。二是创新做好外来人口登记。协调相关部门收集整理工矿区、重点建设项目、学校、娱乐服务行业外来人员资料,协调电力部门提供普查登记空户的电力数据,着力解决外来人口登记查缺补漏难点。三是坚持“边干边总结边推广”。在普查的每个重要阶段及时进行业务总结,并及时上报省、国家人普办,其中6篇经验做法被国家人普办经验交流栏目采用。四是严格质量验收。在标绘、摸底、短表登记及编码阶段,设计了随机抽样程序,按方案要求组织做好各阶段验收工作。

  (五)严防控,风险防范保障有力。完善风险防控机制,建立了人口普查预防风险工作方案、突发事件应急预案和值班制度。疫情防控方面,切实强化防范意识,细化防控预案,不断加强普查人员防疫教育,落实常态化疫情防控工作要求。舆情防控方面,主动与网络安全部门、信访办、12345平台积极沟通协调,协同开展普查舆情监测,指定专人负责网络舆情监控。数据泄露风险防控方面,严格落实“两员”规范操作流程,切实加强行政资料及普查数据的保密,将“两员”保密承诺书签订情况纳入各阶段督查内容。

  三、严实施、重创新,各项统计调查蹄疾步稳

  (一)严格实施国家统计方法制度,做好常规统计调查任务。认真组织做好2019年统计年报和2020年定期统计报表工作,全面及时完成农业、工业、建筑、投资、贸易、重点服务业、房地产、劳动力、就业、劳动工资、能源、人口、社会科技等常规统计调查任务。同时认真组织相关专业做好企业一套表联网直报调查单位入库工作,做到应统尽统、统必合规,全面真实反映全市经济发展情况。

  (二)农业统计调查业务局队分工基本理顺。初步完成了粮食畜牧业统计调查数据归口管理,严格按照省局资料移交清单,整理相关数据表格、文件文本和程序软件,确保移交数据准确、资料齐全。市统计局专业人员主动向调查队专业人员进行业务培训,积极分享工作经验,认真解答专业知识问题,确保了业务交接前后各项工作正常开展。

  (三)用好部门资料,发放告知书,做好企业出入库工作。一是定期从税务局获得增值税销售额达到一定范围内的纳税户名单,积极排查“准四上”企业。指导对达到“四上”条件的企业做好一套表调查单位入库申报工作;协同相关行业主管部门建立“准四上”企业监测库,对暂时未达规但发展潜力大的企业重点培育,重点关注,成熟一家申报一家,确保做到应统尽统。二是对上年年度、本年新纳入的法人企业发放《统计法律事务告知书》。告知书主要对企业应提供统计负责人和统计员基本信息、依法设置、保存统计原始记录和统计台帐、应填报的报表和相关统计法律法规作了说明。三是定期从市场监管局获取注(吊)销内、外资企业名单,及时掌握一套表单位增减变动情况,按要求做好退库工作。

  (四)精心谋划,做好经济普查后续工作。一是组织开展先进表彰工作,以市政府名义高规格表彰第四次全国经济普查市级先进集体和个人,表彰集体记功3个、个人记功10名、集体嘉奖6个、个人嘉奖20名、通报表扬集体25个、通报表扬个人100名。二是及时发布普查数据,在九地市率先发布龙岩市经济普查公报(第1-6号),在网站、微信公众号发布经济普查数据解读9篇,在中国龙岩网以“解读龙岩市第四次全国经济普查公报数据”为主题接受在线访谈。三是深入开展普查数据开发,先后编印《龙岩市第四次全国普查文化产业统计数据汇编》《龙岩市第四次全国经济普查简明资料》《龙岩经济普查年鉴—2018》。开展第四次全国经济普查课题招标,组织完成研究课题24项。

  四、夯基础、严执法,法治建设日益强化

  (一)深入学习贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神,统计法治意识得到加强。一是发挥领头雁作用,黄明局长多次在市、县党委政府学习会上学习传达习总书记对统计工作重要指示批示精神和中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》和国家统计局《选编》主要内容,地方党政领导依法统计意识得到提升。二是省市统计法治培训相融合,以省局在我市举办全省统计法治培训班为契机,全体干部职工积极参训,法治意识得到全面提升。三是持续推进统计法律法规教育进市、县党校,邀请省统计执法监督局人员到市委党校作《贯彻新时代统计发展改革思想 依法推进统计数据质量新提升》专题授课,进一步增强领导干部防范统计数据造假、弄虚作假的政治责任感,不断强化各级党政领导干部统计法治意识。全市共组织统计法进党校10期,培训400余人次。四是积极组织系统内开展学习培训,市、县两级通过党组会、党组扩大会、干部职工大会、统计业务培训等形式学习传达中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》和国家统计局《选编》主要内容,增强了领导干部、统计人员防范统计造假、弄虚作假的政治责任感、紧迫感,遏制数字腐败的思想防线。

  (二)强化督促与指导,统计基层基础建设取得新成效。建立《龙岩市统计基层基础建设成效绩效考评细则》和《统计基层基础建设工作挂钩督查机制》,督促各县(市、区)加强统计基层基础建设。今年6月前各县(市、区)前后出台了加强统计基层基础建设规范性文件,从加强统计人员力量、统筹县域统计职称评聘、改善乡村办公条件、保证村(居)统计人员岗位补贴、强化基层统计业务培训、加强部门统计、将统计基层基础建设工作纳入县绩效考评等七个方面推进统计基层基础工作。特别是上杭县在全市乃至全省率先制定出台《上杭县加强统计基层基础建设十五条政策措施(试行)》(杭委办〔2020〕4号),并由统计局联合工信科技、财政、住建、发改、商务等部门制定了《上杭县联网直报“四上”企业统计基础规范化建设考核奖励办法(试行)》(杭统〔2020〕9号),此典型做法在省政府办公厅《今日要讯》“再上新台阶 建设新福建”机制活(专刊)刊登,对我市其它县(市、区)起到很好的学习借鉴和带动作用,各县(市、区)也陆续出台考核奖励制度。

  (三)研究制定统计凭证规范(试行)。为夯实和规范企业统计基础,提升源头统计数据质量,聘请会计师事务所专业人员,在调查部分企业的基础上,根据统计制度,依据会计核算中合法合规原始凭证,制定各行业统计凭证种类及填制要求模板,印发《关于进一步夯实“四上”企业统计基础工作的通知》,要求统计调查对象设置有关原始记录和凭证,依据真实、合法的会计核算资料填报数据。有效推动企业健全和完善统计凭证,建立统计台账,确保企业填报数出有据,账数一致。

  (四)扎牢“制度笼子”,统计法治工作机制得到完善。

  一是出台制定了《龙岩市统计局统计行政执法“三项制度”(试行)》、《龙岩市统计局统计违法案件审理工作规定》、《建立防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制的实施办法(试行)》等多项工作机制,加快推进全市统计法治化、规范化进程。二是组织全市开展清理纠正违反统计法精神的文件和做法,对清查中发现4份县级党委政府和部门存在违反统计法精神的文件和做法提出修改意见,并及时纠正。三是严格按照省局文件要求,认真组织及时报送领导干部违规干预统计工作记录台账,严格执行每季一报制度,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假。四是对市县统计局责任制工作的完成情况进行梳理分析,每月底及时向省局报送《防范和惩治统计造假弄虚作假责任制专项工作任务清单和责任清单》。五是在各专业原有数据质量控制办法的基础上,进一步修订和完善相关流程及方案。制定了GDP核算数据质量控制工作流程,从数据质量控制的基本原则、主要内容、措施等方面详细地说明工作流程,以规范提升GDP统计数据质量。制订贸易统计数据质量核查方案(试行),方案从核查目的、范围、内容、方式、要求、提供材料等6个方面对贸易统计数据质量进行规范,指导基层提升数据质量核查能力。

  (五)加大统计执法检查,统计法威慑力得到提高。成立统计监督检查组,先后组织对武平、长汀、永定三个县(区)开展“双随机”监督检查,共抽取检查企业72家,其中立案查处统计违法案件15起,责令企业改正10起,警告并处罚款7.4万元。2020年全市共对384个单位进行统计执法检查,立案58起,警告并处罚款金额88.7万元。其中,市本级全年立案查处统计违法案件42起,责令企业改正16起, 警告并处罚款83.6万元,依法处置的统计违法领导干部达10人,对全市统计违纪违法行为形成有效震慑。同时在局外网、内网及全市统计系统内通报的方式集中通报、曝光统计违法典型案例15起,有效提高统计法的威慑力。

  五、深调研、精分析,服务水平切实提升

  (一)开展企业复工复产调查,助力疫情防控。疫情期间,为了解企业复工复产、产能利用情况、企业当前面临的困难和问题,统计干部立足职能定位,在春节假期返岗后的第一时间立即组织专门力量通过联网直报平台、微信网络平台等“无接触”开展企业生产情况调查,对全市4132家“四上”企业开展了第5批次调查,并结合调查研究及时做好调查结果分析工作,认真撰写《企业复工复产面临困难调查分析》,深入分析研判疫情对经济的影响,提出相应对策建议,得到市委、市政府主要领导的批示肯定。

  (二)统计服务见行见效,决策水平再上新高度。今年以来,我局主动适应新常态,增强服务意识,跟踪社会经济发展中的热点难点问题,不断提升统计数据解读和预警分析能力,有针对性地开展“企业复工复产调查”、“企业主辅分离情况调研”等专题调研,《企业复工复产面临困难初步调查分析》、《我市实现R&D投入强度目标不容乐观》、《加快推进企业主辅分离调研情况报告》、《我市社会消费品零售总额增速低迷的原因分析及对策建议》、《1-9月全市经济运行态势预测分析及全年走势预判》等多篇统计专题分析获市领导批示,全年14篇统计分析报告获市领导批示,批示量比上年增加9篇,受到市领导充分肯定,认为统计局预警预测和服务经济建设做得到位,分析情况有深度。全年共完成《统计分析报告》、《专报件》82篇,全局累计在E龙岩、《闽西快讯》等媒体采用经济信息57条。

  (三)用活政务新媒体,统计宣传氛围浓厚。将“龙岩统计”官方微信公众号作为指尖上政务服务的主要载体,从“速度、新鲜度、深度”用活政务新媒体,激发服务型统计。通过微信公众号发布龙岩统计工作动态、进度数据、年度数据、统计年鉴等数据资料,将权威、真实、准确地统计资料在第一时间推送到民众的智能手机端,随时随地查阅数据资料。每月在工业、消费、投资等重要领域进行详实的数据解读,将抽象的数字、表格形象化、具体化。同时将网络热点元素融入统计宣传,在人口普查综合试点工作之际,及时总结“七人普”试点龙岩经验,全文被省统计局采用并在全省推广;在5月20日特殊日期表白普查员,获得广大普查员的好评,“龙岩统计”点击阅读率大幅提高;在童心飞扬的6月1日统二代们“画”说七人普,大部分画稿被福建省统计局和国家统计局微信公众号采用;普查期间,“七人普父女兵”“背娃娃入户的女警花”等大量首发信息被国家局“统计微讯”、省局“福建统计”转载。大量形式活泼、接地气的宣传,“龙岩统计”微信公众号订阅数大幅增加,综合影响力居全国市级统计调查系统微信公众号年榜第36位。

  六、2021年我市统计工作重点任务

  2021年将全面深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中五中全会及省、市委全会精神,坚持以党的建设为统领,以服务和推动经济社会高质量发展为目标、以提高统计数据质量为中心、推进依法治统,加强统计基层基础建设,努力提高统计工作能力和水平,为全方位推动高质量发展超越,建设闽西南生态型现代化城市,打造有温度的幸福龙岩提供强大的基础支撑。

  (一)推进全面从严治党向纵深发展。牢牢把握新时代党的建设总要求,进一步提高政治站位,加大思想政治和业务知识学习力度,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,认真落实全面从严治党各项部署,确保党中央、国务院和省委、省政府,市委、市政府决策部署在统计部门得到不折不扣贯彻落实。大力加强干部队伍建设,严格履行“一岗双责”,切实抓好机关党风廉政建设工作。巩固巡察成果,继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步强化党员政治意识,深化理想信念教育,营造风清气正的政治生态。加强机关建设,深入推进争创模范机关活动,学习借鉴创建先进经验,进一步完善争创活动程序、步骤等,激励广大党员干部争先创优、团结奋进。

  (二)及时提供优质高效统计服务。聚焦市重点工作任务,加大对热点问题的分析研究力度,加强经济形势分析和预警预判,为各级党委、政府科学决策提供有价值的参考建议。深入调研,着力解决基层统计难题,创新统计工作方法与思路。抓住时事热点,开展有深度的专题分析。持续做好宣传工作,运用好官网、“龙岩统计”微信公众号等平台,加强数据发布和解读、统计普法宣传,营造良好的统计社会环境,增强对社会公众的正向引导。加强与各行业主管部门的协作,做好全市经济形势分析研究,为促进和推动高质量发展提供“准实精深”的优质服务。

  (三)持续做好全市普查、调查各项工作。贯彻落实国务院和省政府关于开展第七次全国人口普查各项部署,总结人口普查的经验做法,重点做好第七次全国人口普查主要数据分析、及时发布公报,充分发挥普查数据的社会效益和综合价值;认真组织实施各项常规统计年定报工作,做好文化产业、妇女两纲、投入产出等各项统计调查。

  (四)强化依法治统能力整体提升。持续深入学习贯彻习近平总书记等中央领导同志关于统计工作的重要讲话、指示批示精神以及《意见》《办法》《规定》等重要文件精神,以贯彻落实《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》为抓手,推进统计法治建设。加大对全市执法人员的培训力度,提高统计执法知识储备和检查能力。开展2021年度统计监督检查工作,对辖区内“四上”企业开展统计“双随机”监督检查,进一步提高源头数据质量。严格执行国家统计调查方法制度,梳理排查各专业存在的风险隐患和短板漏洞,不断完善和优化统计数据质量控制办法,依法依规、应统尽统,用客观准确反映经济社会发展实际的统计数据,做好迎接国家统计督查的准备。

  (五)再接再厉,打通统计基层基础工作的“最后一公里”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导,认真贯彻落实中央和省市关于落实统计改革工作的有关要求,根据《龙岩市人民政府办公室关于加强统计基层基础建设的通知》(龙政办〔2019〕137号)要求,市县两级配备配齐资金,进一步健全完善统计基层调查网络建设,按岗位、人员配置人手一台统计专用计算机等必需的办公设备,保障乡镇统计机构日常工作正常运转;全市开展“四上”企业规范化检查指导,确保基层基础工作政策措施见地落效全面推进,着力夯实新时代统计基层基础工作。

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