2022年,龙岩市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻党的二十大精神,按照省统计局和市委、市政府工作部署,提高政治站位,强化责任担当,优化统计服务,提升数据质量,推进依法治统,各项工作落地见效。龙岩市统计局荣获“全国统计系统先进集体”、“全省统计工作优秀单位”、龙岩市第七次全国人口普查工作公务员集体记三等功,在2022年省对市统计业务综合考评中位列全省第三名,并在全省统计工作会议上作典型交流发言。
一、强化政治引领,坚定不移加强统计党的建设。
(一)持续推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。严格落实学习制度,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,用党的创新理论武装头脑、指导工作。党的二十大召开以来,把深入学习贯彻党的二十大精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务,制定《工作方案》,扎实开展学习宣传贯彻活动。2022年以来共召开13次党组理论学习中心组(扩大)学习会、5次交流研讨。
(二)深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神。不断推动全市各级党委政府、统计系统和有关部门学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要文件。今年以来,全市党委政府开展中央重要文件精神学习26场次,统计系统开展专业培训93场次,基本做到市、县、乡三级学习全覆盖。
(三)推进党建与业务融合。一是坚持党建引领。以创建“模范机关”为重点,深化“诚信统计·红土先锋”党建特色品牌,开展“赓续红色血脉、夯实数据基础、奋进新征程”实践活动,《基层党组织党建与业务融合实践平台建设的探索与实践》党建调研论文获市直机关优秀论文二等奖。二是举办《才溪乡调查》统计科学研讨会。成功举办《才溪乡调查》统计科学研讨会,丰富拓展“才溪乡调查统计研习馆”的内涵,来自全国党史、高校、党校、文博及统计系统约50位专家学者参加了此次研讨会,首次从统计学视角解读《才溪乡调查》,形成了一批理论研究成果,入选论文37篇。
二、聚焦重点任务,凝心聚力推进统计工作落实。
(一)高质量开展统计监测分析服务。一是高标准完成月度、季度和年度常规统计调查工作。围绕市委市政府决策部署和经济社会发展实际,发挥报前研判、报中监测、报后分析作用,加强对经济运行的监测和预警研判,当好市委、市政府决策的参谋助手,为全年经济实现稳增长提供有力的统计保障。二是扎实开展专项统计调研分析和重点课题调研任务。围绕经济社会发展中的难点、热点、痛点问题和市委市政府的决策部署,有针对性地开展专项统计调研,2022年撰写统计分析84篇,《龙岩开创老区苏区振兴发展新局面的研究与思考》等3篇专题统计分析得到市领导的批示和肯定。三是进一步提升统计服务社会公众力度。充分运用新媒体为群众提供优质统计服务,发挥统计特色,撰写系列分析报告12篇,累计在E龙岩、《闽西快讯》、龙岩市政府门户网站等媒体采用经济信息22条。“龙岩统计”微信公众号综合影响力位列全国统计调查系统前50位。
(二)依法统计提升数据质量。一是强化组织领导。成立市统计督察整改工作领导小组,统筹抓好全市统计督察整改工作。成立专项纠治领导小组,负责全市专项纠治工作的组织领导和督促落实。二是扎实推进整改任务。根据统计督察反馈的具体问题,制定印发《龙岩市统计造假不收手不收敛问题专项纠治实施方案》,督促各地各部门认真落实整改主体责任。结合统计督查整改、执法检查、数据核查等重点工作,对4项必查内容全面开展自查自纠,分类有序推进问题整改。2022年,全市共检查单位数342个,立案查处统计违法案件25起,提醒谈话处理1人。三是强化数据质量管控。进一步完善审核体系,在报表审核上实行分级负责制度,坚持“开网即查,逐日比对,目标定位,动态监测”的数据审核流程,实行随报随审,规范数据生产各环节和流程,把好源头数据质量。持续做好“四上”企业名录库中的“僵尸”企业、空壳企业、倒闭企业甄别工作。深入实地走访企业,加大数据现场核查频次、力度,提高核查针对性和实效性。2022年以来,下基层开展调研和业务指导47余次,开展统计法治宣传教育14场次。
(三)持续夯实统计基层基础。一是完善工作机制。连续三年将统计基层基础建设纳入市对县、县对乡的绩效考核;抓好《龙岩市统计质量管理办法》《龙岩市统计数据质量审核评估办法(试行)》等系列文件的落实,推动出台《龙岩市人民政府办公室关于进一步加强我市统计工作的通知》(龙政办〔2022〕64号)。二是推进电子统计台账试点。稳步推进企业电子统计台账试点工作,全市选取了“四上”企业118家、“四下”企业21家开展电子统计台账试点,规范企业统计工作流程。三是加强农村统计基层基础工作。认真做好县乡村卡联网直报工作,从宣传、硬件、人员“三个关口”做好乡村卡联网直报工作,目前已完成全市7个县133个乡镇1839个村的县、乡、村卡验收工作。
(四)推进全面从严治党。一是及时研究部署。制定并印发了《关于2022年落实全面从严治党主体责任的工作意见》《龙岩市统计局党风廉政建设制度》《龙岩市统计局2022年党建工作要点》等文件,定期召开党组会研究部署全面从严治党工作。二是深化党建品牌。制定《中共龙岩市统计局党组关于深化创建“五个过硬”模范机关实施方案》,不断深化“诚信统计·红土先锋”党建品牌。三是工作提质增效。制定印发了《“提高效率、提升效能、提增效益”行动方案》。通过建立清单化工作落实机制、领导挂钩联系机制、部门联席会议机制、重点工作督办机制的“四项机制”,推动工作有效落实。
三、2023年的工作重点
(一)坚定不移加强党对统计工作的领导。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,深入贯彻落实习近平总书记“五个牢牢把握”重要要求,开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训。以加强党的建设为统领,认真实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,强化经济形势监测分析研判,持续夯实统计基层基础,引导全局党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,在建设闽西革命老区高质量发展示范区的新征程上展现统计新作为。
(二)扎实做好第五次全国经济普查工作。一是组建龙岩市第五次全国经济普查机构,指导各县(市、区)组建普查机构,落实人员及经费。二是制定普查方案和工作计划,明确各成员单位工作职责,建立健全第五次全国经济普查各项制度。三是组织实施普查试点,落实普查经费和物资,开展普查宣传。四是选聘培训普查指导员和普查员,普查区域划分和制图,编制清查底册,实施单位清查,开展成本费用调查。以及在各阶段开展经济普查督查工作。五是做好投入产出调查。积极探索经济普查与投入产出调查的结合,提前做好电子台账分发、培训等工作,确保投入产出调查高质量完成。
(三)全力以赴提升统计服务水平。一是继续做好预警预判。加强月度、季度和年度经济形势预测预判,强化对经济运行重大问题深度研析,提升统计监测的前瞻性和有效性。二是深化重点课题研究。聚焦“十四五”规划和闽西革命老区高质量发展示范区建设,多出有价值、有深度的专题分析研究。三是提升统计服务社会水平。利用“中国龙岩”“龙岩市统计局”网站和“e龙岩”“龙岩统计”微信公众号,及时发布统计数据和数据解读。
(四)更加有效发挥统计监督职能作用。持续抓好国家统计督察整改和国家、省统计局关于统计造假不收手不收敛问题专项纠治视频工作会议精神落实。一是建立部门联动机制。会同发改、工信、商务等有关部门,共同维护国家统计制度,强化数据监督,提升统计数据质量。二是加大统计执法检查力度。继续开展对县、乡的统计监督检查,依法开展统计执法检查。三是切实规范统计执法行为。全面贯彻落实统计执法检查规程、企业统计信用和统计从业人员信用档案管理办法,稳步推进统计上严重失信企业信息公示和联合惩戒制度;实施统计执法下管一级,落实好统计执法检查“双随机”制度;四是深化统计普法宣传。充分运用广播电视、网站、微信等新闻媒介加大法治统计宣传,结合国家宪法日、《中华人民共和国统计法》颁布纪念日、中国统计开放日等活动,深入开展统计法律法规的学习宣传。
(五)持续推进统计基层基础规范化建设。一是加强统计队伍建设。持续开展“理论宣讲进基层、调查研究基层、统计服务进基层、统计法治进基层”活动,充分利用统计网络、年报会议、普查专题等方式开展统计业务知识培训。二是强化制度落实。落实《龙岩市人民政府办公室关于进一步加强我市统计工作的通知》(龙政办〔2022〕64号)要求,继续推动《龙岩市人民政府办公室关于加强统计基层基础建设的通知》等制度文件落实,组织对各县(市、区)统计基层基础建设情况开展绩效考核检查工作。三是规范统计台账。积极探索推广企业统计电子台账,通过对“四上”企业面对面宣传,引导企业建立完善统计原始记录和电子统计台账。
(六)深入推进统计现代化改革。深入实施《省政府办公厅关于进一步完善我省统计体系的若干意见》《省统计局关于进一步做好我省高质量纳统工作的通知》,按照省局制定的任务分解方案,认真抓好责任落实,不断完善统计体制、改革统计制度方法、变革统计生产方式,构建现代化统计调查体系。推进企业电子统计台账,配合省统计局做好工作战略性新兴产业统计改革、服务零售额进度测算、开展市级能源活动碳排放总量度算等重点改革工作。