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经济大普查 数说新时代
来源:  日期:2023-10-10 【字号:

各位网友大家好,欢迎来到龙岩市人民政府门户网站在线访谈栏目。根据《全国经济普查条例》,我国的全国性经济普查每五年进行一次,在尾数逢3、逢8的年份实施,按照上级的部署安排,我市第五次全国经济普查工作也已经正式拉开序幕。今天很荣幸邀请到市统计局副局长,市经普办主任戴华东同志接受访谈,就第五次全国经济普查工作的目的、意义、组织实施等相关内容进行交流探讨。 

主持人

2023-09-14 16:01:00

戴主任,您好!欢迎您! 

戴华东

2023-09-14 16:02:00

主持人好,各位网民朋友大家好,很高兴有机会在这和大家进行在线交流。 

主持人

2023-09-14 16:02:00

众所周知,全国经济普查每五年进行一次,请问为什么要开展这项工作? 

戴华东

2023-09-14 16:05:00

开展第五次全国经济普查,是为了全面调查我国第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益,摸清各类单位的基本情况,掌握国民经济行业间经济联系,客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。第五次全国经济普查是在我国进入新发展阶段、党的二十大胜利召开后开展的首次重大国情国力调查,是在我国全面建设社会主义现代化国家开局起步关键时期对经济社会发展状况的一次“全面体检”,此次普查将首次统筹开展投入产出调查。通过普查获取的翔实资料,将为加强和改善宏观经济治理、科学制定“十五五”规划、全面建设社会主义现代化国家提供有力的数据支撑。 

主持人

2023-09-14 16:06:00

经济普查工作有什么法律依据? 

戴华东

2023-09-14 16:07:00

经济普查工作是依法开展的。经济普查工作是依据《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》开展的。《全国经济普查条例》对经济普查的目的、组织原则、普查周期、普查对象、普查方法、组织实施等都做出了明确规定。 

主持人

2023-09-14 16:08:00

这次普查的对象有哪些? 

戴华东

2023-09-14 16:10:00

普查的对象主要是在我市辖区内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。从覆盖的行业来看,工业,建筑业,批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育、卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,公共管理、社会保障和社会组织等。互联网平台服务、创业空间服务、虚拟经济、电商、网络直播等一些近年来蓬勃发展的新兴产业也将接受这次普查的检验。可以说三百六十行,行行都涉及! 

主持人

2023-09-14 16:11:00

普查的主要内容是什么? 

戴华东

2023-09-14 16:12:00

普查的主要内容包括普查对象基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、固定资产投资、研发活动、信息通信技术应用和数字化转型情况、数字经济活动、投入产出情况等。 

主持人

2023-09-14 16:13:00

那在时间上怎样安排? 

戴华东

2023-09-14 16:15:00

此次普查的标准时间节点是2023年12月31日零时。普查工作持续约3年,分为三个阶段:一是普查准备阶段,主要在2023年,这是整个普查工作中最为关键的环节,重点是组建各级普查机构,开展综合试点,完善普查方案,选聘与培训普查人员,开展单位清查等;二是普查登记、数据处理和发布阶段,主要在2024年,重点是开展普查登记、数据审核、汇总、质量抽查和数据发布;三是资料开发、总结表彰阶段,主要在2024年8月-2025年。 

主持人

2023-09-14 16:16:00

我市经济普查工作是如何安排的,主要包括几个环节的工作? 

戴华东

2023-09-14 16:19:00

一是组织工作准备。经济普查工作涉及面广、难度大,为加强对此项工作的组织和领导,我市于2023年1月19日发文成立龙岩市人民政府第五次全国经济普查领导小组,由市委常委、常务副市陈厦生同志担任组长,由市政府办、市统计局、市委宣传部、市发改委等相关部门负责同志担任副组长,成员单位包括市统计局、宣传部、发改委、编办、公安局、财政局、税务局等32个部门,普查领导小组下设办公室。为有序推进全市经济普查工作,领导小组明确了各成员单位职责,建立了联络员制度,并制定了《龙岩市第五次全国经济普查领导小组工作规则》。同时,龙岩市经普办成立了综合组、后勤组、宣传组等11个工作组,确保各项普查工作落到实处。到6月初,全市各县(市、区),各乡(镇、街道)均成立了普查机构,并落实了人员、经费。目前,全市经济普查各项前期准备工作进展顺利。 

戴华东

2023-09-14 16:21:00

二是做好“两员”选聘和培训。普查指导员和普查员处于经济普查工作的第一线,是执行经济普查登记任务的直接承担者,“两员”素质的高低直接影响到经济普查数据的质量。截止8月中旬全市已经完成“普查指导员、普查员”选聘工作,市、县、乡三级“两员”合计7695人。为确保“两员”业务培训质量,7月31日市经普办召开单位清查布置会,对各县(市、区)清查工作做出总体安排。在总结归纳四经普经验基础上,8月2日印发了《关于做好单位清查工作的通知》,从强化业务培训、过程管理、重点领域清查和数据质量控制等四个方面对单位清查工作提出十二点工作要求,确保普查工作顺利实施。 

戴华东

2023-09-14 16:23:00

三是开展单位清查。按照全国普查工作部署,8-12月,全市将全面开展单位清查工作,建立普查单位名录。其中,6-7月,全市组织开展普查小区的划分与绘图工作,全市共划分普查区1959个,普查小区3886个,采集建筑物18.25万个,圆满完成普查区、普查小区划分和绘图工作。从8月中旬开始,各普查员手持手机、PAD开展“地毯式”入户清查工作。 

戴华东

2023-09-14 16:25:00

四是宣传工作全面铺开。8月31日,市经普办、市委宣传部联合召开全市第五次全国经济普查宣传动员工作培训会,传达省第五次全国经济普查宣传动员培训班精神,动员全市全力做好“五经普”宣传工作。各县(市、区)普查机构紧密结合普查各阶段工作安排,多形式、多渠道、全方位、立体化宣传普查工作,万屏联动播放经普宣传标语、宣传短片,持续推进“360行,行行来报‘到’”经济普查宣传。新罗区还与本土龙头矿泉水及奶茶企业联合开展“经济普查我先行”活动,组织送水员、外卖员在配送时将相关宣传材料、宣传扇等一并投放,全面带动影响其上下游企业、客户及各营销点、零售便利店等。 

戴华东

2023-09-14 16:26:00

五是实施普查登记。根据经济普查时间安排,2024年1-4月,全市将集中组织开展经济普查登记工作。普查登记时,普查员将组织全市普查对象填报普查表。在技术手段上,一套表单位登录国家统计联网直报平台填报普查表,非一套表单位和个体经营户由普查员使用电子设备入户调查的方式组织填报普查表。 

戴华东

2023-09-14 16:27:00

六是普查数据审核验收与汇总。为确保数据质量,市县普查办在做好数据登记审核的基础上,2024年4-8月将统一组织普查数据的集中审核和检查验收,并进行数据评估、汇总。 

戴华东

2023-09-14 16:29:00

七是数据发布与资料开发利用。通过前面的阶段工作取得了大量有价值的普查资料,各级经济普查机构应当认真做好经济普查资料的保存、管理和对社会公众提供服务等项工作,并对经济普查资料进行开发和应用。这一阶段时间安排在2024年8月-2025年12月,主要工作是:发布普查公报,全面更新覆盖国民经济各行业的基础单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统、进行业务技术总结等。 

主持人

2023-09-14 16:30:00

很多普查对象会担心,一些机密数据会不会泄露出来,如何做好让普查对象支持配合我们的工作,保证数据的真实可靠性? 

戴华东

2023-09-14 16:33:00

这个担心可以理解,但在实际普查过程中,我们有一系列规定、措施对个体具体资料进行保护,各位调查对象完全可以打消这方面顾虑。首先,《统计法》、《经济普查条例》明确规定,所有的普查机构、普查员都负有对被调查对象的信息保密的义务,如果泄露被调查对象的信息就要承担法律责任。第二,《统计法》《经济普查条例》规定,通过普查所获得的这些信息只能用于统计的目的,只能发布综合的数据、总体的数据,不得发布个体的具体信息。换句话说,单个企业有多少人,多少生产销售收入,注册资本是多少,这些只是作为数据汇总的基础,我们对外发布数据是不得发布具体企业的这些具体的经营信息。第三,普查所获得的经济信息,不得提供给其他政府部门,不得作为任何其它部门实施处罚的依据。这些措施能够保护企业的商业秘密,保护企业的隐私,所以企业不用担心。 

主持人

2023-09-14 16:34:00

这次普查对政府、部门、普查机构和人员,以及普查对象提出了哪些要求? 

戴华东

2023-09-14 16:36:00

《全国经济普查条例》规定,各级经济普查机构和经济普查人员依法享有独立行使调查、报告、监督的职权,任何单位和个人不得干涉。各地方、各部门、各单位的领导,对经济普查机构和经济普查人员依法提供的经济普查资料不得自行修改,不得强令或者授意篡改经济普查资料或者编造虚假数据。所有普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的规定,按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。  

主持人

2023-09-14 16:37:00

接下来我们来看网友们都有哪些疑问? 

[网友]小钟

2023-09-14 16:37:00

我们要如何辨别普查员? 

戴华东

2023-09-14 16:39:00

普查员在了解情况和入户登记时,将出示由福建省第五次全国经济普查办公室统一制发的普查员证,您可以据此进行辨认。如果看到证件还不放心,担心有可能假冒,还可以打电话确认,可以向当地基层的普查机构,比如县普查办,街道普查办打电话核实。另外,一般情况下,我们的普查员到企业登记的时候都有熟悉这个企业情况的社区、街道的基层同志陪同,这样可以有效的杜绝和避免假冒普查人员。 

[网友]市民老张

2023-09-14 16:40:00

各相关单位积极配合第五次经济普查,填报数据,增加工作量,您觉得对于企业发展能有什么好处吗? 

戴华东

2023-09-14 16:41:00

首先感谢您对经济普查工作的支持。经济普查工作是一项全市性的国情国力调查,事关本市经济生活的一件大事,对于研究制定我市国民经济发展和社会发展规划,都具有重大的意义。企业的发展依赖于国民经济总体发展规划,第五次全国经济普查对企业的长远发展来讲具有参考的价值。 

[网友]康康

2023-09-14 16:42:00

经济普查表格可以随便填写吗? 

戴华东

2023-09-14 16:44:00

普查是一项重大的国情国力调查,是我国经济政治生活中的一件大事。普查关系着每个人的切身利益,各级国家机关、社会团体、各类企业、事业单位和个体经营户都有义务配合普查工作。根据《统计法》,参与统计造假、弄虚作假,对统计调查对象拒报、迟报、虚报、瞒报统计数据资料的,特别是情节严重者,可处以5万元以上、20万元以下的罚款。我们真诚地希望您能如实、按时填报经济普查表,提供准确的普查资料,做到依法普查、诚信普查。 

[网友]白宇

2023-09-14 16:45:00

在商场里的无人售卖机、娃娃机等需要清查吗? 

戴华东

2023-09-14 16:45:00

无人售卖机、娃娃机等需要清查。首先普查员要了解放置该设备的企业或个人的情况,如果是企业放置的,由企业所在地普查员清查该企业的情况;如果是个人放置的,则调查个体经营户的情况。 

[网友]露露

2023-09-14 16:46:00

针对农户进行水果蔬菜种植,在路边进行销售,属于清查范围的单位? 

戴华东

2023-09-14 16:46:00

从农户的角度看,其主营活动是农业种植,虽然有零售活动但零售不是主营活动,因此应视为从事农业活动的单位,不列入清查范围。 

[网友]春天

2023-09-14 16:47:00

学生托管中心和小饭桌是否属于清查范围吗? 

戴华东

2023-09-14 16:47:00

属于。如在工商部门登记,按证照填写清查表,如没有在工商部门登记注册,可作为其他个体经营户填写清查表。 

[网友]凉川

2023-09-14 16:48:00

关于有多家分店的超市、奶茶店、药店、便利店等个体经营户,只有总店有证照,分店均无证照,如何进行单位界定? 

戴华东

2023-09-14 16:49:00

对于大型个体经营户的分店,如果人员工资、房租由总店支付,总店对其进行管理,各分店与总店整体作为一个个体经营户进行登记;如果是加盟性质,分店自行支付员工工资,租赁房屋,分店作为无证个体经营户处理。 

[网友]小米

2023-09-14 16:50:00

需要普查公司的什么东西? 

戴华东

2023-09-14 16:51:00

基本情况;生产能力;组织结构;人员工资;财务状况;能源生产和消费;生产经营当研发活动;信息化建设;电子商务交易情况;投入结构;产品使用去向;固定资产投资构成情况。 

[网友]小肖

2023-09-14 16:52:00

如何配合普查? 

戴华东

2023-09-14 16:54:00

《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》要求普查对象应当按时、如实填报经济普查表,不得虚报、瞒报、拒报和迟报经济普查数据。一是积极主动接受经济普查机构、经济普查人员依法进行的调查;二是按时提供真实和完整的经济普查资料,避免普查人员多次催报;三是各级经济普查机构设立监督举报电话,接受社会各界对经济普查中单位和个人违法行为的检举和监督。 

[网友]市民悦悦

2023-09-14 16:55:00

普查数据如何保密? 

戴华东

2023-09-14 16:57:00

《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》要求普查机构和工作人员做好普查数据保密工作。一是普查取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施奖惩的依据。二是对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息,必须严格履行保密义务;未经批准,任何单位和个人不得对外发布普查数据。三是对在普查工作中的违纪违法等行为,依纪依法予以处理并加大通报曝光力度。 

主持人

2023-09-14 16:58:00

由于时间关系,今天的访谈到这就结束了。非常感谢戴主任在百忙之中给我们带来的分享和解读,谢谢您! 

戴华东

2023-09-14 16:58:00

感谢市人民政府网和其它媒体对普查工作的宣传。你们是普查对象和普查员之间的桥梁,没有你们,我们的普查很难顺利进行。普查靠大家,谢谢! 

主持人

2023-09-14 16:59:00

好的,感谢大家参与本期节目,我们下期节目见! 

戴华东

2023-09-14 16:59:00

再见! 

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