2025年,龙岩市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神,深入学习领会习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神以及防治统计造假刚性制度,严格落实《龙岩市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》,扎实开展统计造假专项整治“回头看”,进一步夯实统计数据质量,努力提升统计法治政府建设水平。

　　一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　(一)深化学习教育,增强依法统计依法治统意识

　　一是推动党委政府带头学。龙岩市委、市政府高度重视统计工作,2025年9月份,市委常委会会议、市政府常务会议分别带头深入学习习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神、防治统计造假刚性制度实施方案和深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班印发的“云南省曲靖市统计造假、政治生态恶化的典型案例”,以及中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅通报的“湖南省衡阳市耒阳市虚报产值的典型问题”,进一步压紧压实防治统计造假政治责任。今年全市各级党委政府开展统计专题学习17场次。

　　二是推进统计法进党校重点学。把统计法纳入市、县党校(行政学院)新晋领导干部培训和主体班次必修课,筑牢防治统计造假弄虚作假的思想防线。全市推进统计法进党校培训12期,培训约 800人次,其中市统计局主要领导专题授课3期,进一步强化各级领导干部对统计造假极端危害性的认识,推动各级领导干部树立和践行正确政绩观。

　　三是组织统计系统深入学。通过召开局党组会、研讨交流、专家辅导、法治培训班等多种形式,深入贯彻中央八项规定精神学习教育,组织专题学习习近平法治思想和统计法律法规,传达学习防治统计造假刚性制度实施方案以及国家、省统计局统计造假专项整治“回头看”动员部署会议精神,组织全市统计系统领导干部深入学习孙述涛统计造假典型案例和云南省曲靖市统计造假、政治生态恶化的典型案例以及国家统计局通报的有关统计造假典型案例,深刻汲取统计违法案例教训,时刻保持警钟长鸣,增强防范和惩治统计造假的主动性和自觉性。

　　(二)强化执法监督,加大统计造假惩处力度

　　一是规范开展涉企检查。在市统计局网站公布了涉企行政检查主体、涉企行政检查频次上限、涉企行政检查标准清单、涉企行政检查事项及检查依据;组织开展全市统计系统基层行政执法领域突出问题专项整治,规范涉企行政执法专项行动,广泛搜集执法问题线索,深入推进问题整改,既维护法律权威又保障企业和群众合法权益;按照国家、省、市涉企检查有关要求,合理确定检查范围和企业数量,于11月份对连城县开展统计执法监督检查。截至目前,全市共对51家单位开展执法检查,立案查处统计违法案件4起,追责问责3人,并将已结案件在信用平台依法公示,提高统计法震慑作用。

　　二是加强部门贯通协同。加强与市委组织部的沟通联系,将统计监督结果作为考核、任免领导干部的重要参考。2025年在任职考察和干部考核时,及时向组织部门提供有关人员是否存在统计违纪违法行为,是否存在统计造假弄虚作假等情况12批次;加强与巡察办的密切配合,结合被巡察对象工作实际,及时向市委巡察办提供被巡察对象在统计工作方面需重点关注的问题共6批次,进一步增强统计监督合力。

　　三是强化数据审核。健全完善市、县、企业三级审核体系,在报表审核上实行分级负责制度,严格落实“即报即审即改”工作机制,加强对异常数据查询核实,形成高效有序的数据审核模式;强化数据“事前、事中、事后”审核力度,加强对国家、省级强审、明细、标记企业要求提供相关凭证进行认真核实,全年对147家企业开展实地核查,对核查中发现的问题立行立改,不断夯实数据质量。

　　(三)分层分类宣传,厚植依法统计良好氛围

　　一是精准普法对接调查对象。结合统计业务培训会、数据质量核查、执法检查、基层调研等时机,面对面向企业和基层统计人员宣讲解读统计法律法规,并现场答疑解惑,使其明确依法报送统计数据的义务,了解统计违法行为的后果,切实提高调查对象依法统计的法治意识。

　　二是节点普法面向社会大众。充分利用“9·20”中国统计开放日、“12·4”国家宪法日、《中华人民共和国统计法》颁布纪念日等关键节点,以开展各项普查、宣传贯彻新修改《中华人民共和国统计法》和“八五”普法收官为契机,开展线上线下系列宣传活动,通过现场活动、案例解读、知识问答、图文推送等形式,让统计法治知识走进千家万户,营造全社会关心支持统计工作的良好氛围。

　　三是阵地普法打造特色品牌。2021年在国家统计局和省统计局的指导支持下,精心打造了“才溪乡调查统计研习馆”,2022年入选国家文物局主题展览推介项目,2023年成功挂牌“全省统计系统党性教育教学实践点”和“龙岩市直机关党员干部教育基地”,2024年制作完成《红色统计摇篮——才溪乡调查统计研习馆》宣传短视频,构筑起新时代统计人的精神家园。

　　二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　一是认真谋划部署。加强组织领导。局党组把推进法治政府建设摆在全局统计工作的重要位置,局主要负责同志积极履行第一责任人职责,将统计法治工作和统计业务工作同部署、同落实、同考核,做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,确保法治政府建设的各项工作扎实有序开展。做客法治政府建设专题访谈。市统计局党组书记、局长蓝东应邀参加“推进依法行政 建设法治政府”专题访谈节目,以直播的方式向社会各界宣传介绍统计部门在推进依法行政、建设法治政府过程中的扎实举措、特色亮点和未来规划,积极回应社会大众关切的热点、难点问题,有效搭建起统计部门与社会大众之间的沟通桥梁,让社会各界更加全面地了解龙岩统计法治建设的实践与探索。拧紧巡察整改责任链条。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届四中全会精神以及抓好市委巡察整改相结合,聚焦巡察指出的突出问题,坚持问题导向、标本兼治、系统施策,从严从实推动巡察整改落实,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　二是夯实法治基础。动态调整权责清单。对本局权责清单进行动态化调整,同时在局门户网站公布权责事项43项,其中:行政处罚6项、行政监督检查5项、其他权责事项32项,接受社会监督。开展执法案卷评查。为进一步提升执法人员的依法行政水平,市统计局组织对全市7个县(市、区)共13件统计行政处罚案卷开展交叉互评工作,要求各县(市、区)统计局针对案卷评查中发现的问题,对照执法案卷评查标准,认真梳理分析,举一反三,查漏补缺,采取有效措施,切实抓好整改。加强执法队伍建设。组织动员全市统计系统20人参加全省统计执法资格考试,其中合格15人,通过率为75%,进一步补充统计执法力量;组织本局11名持证人员参加“龙岩市2025年学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设”网络专题培训,提高执法人员法治意识和依法行政能力水平;定期组织全局领导干部参加公职人员学法考试,参考率和通过率均保持100%,确保每一名执法人员都具备过硬的法治素养。

　　三是健全制度机制。印发《龙岩市统计局关于印发<统计造假专项整治“回头看”工作任务分工>的通知》,要求市局相关科室及各县(市、区)统计局严格按照时限要求倒排时间,把任务目标、责任分工明确到岗、落实到人,进一步细化工作举措,推动各项任务分工落地落实落细;更新完善《龙岩市统计局制度汇编》,进一步规范公务接待、公车使用、经费管理等各项规章制度,堵塞制度漏洞;出台并实施《龙岩市统计局防范和惩治统计造假弄虚作假约谈办法(试行)》,推动全市各级各有关部门在防治统计造假上知责、担责、尽责,近两年来约谈相关部门、企业责任人共5人;全面落实法律顾问制度,确保全市统计工作始终在法治轨道上稳步推进。

　　三、2025年法治政府建设存在的不足和原因

　　一是学习领会精神不够到位。当前各级党委、政府和有关部门对依法统计依法治统的意识有所提高,但对习近平总书记关于防治统计造假重要指示批示精神学习不够深入,创新方法不多,工作落实效果不够理想。

　　二是依法统计意识有待提高。大部分企业统计人员变动频繁,对统计法律法规知识学习较少,依法统计意识不强,对相关统计指标理解不透,影响统计数据上报的真实性、准确性。

　　三是普法宣传方式有待创新。统计普法宣传虽有一定的广度和深度,但宣传方式还比较单一,仍以发放宣传册、张贴海报、举办主题活动等传统形式为主,对新媒体平台运用不足。

　　四、2026年推进法治政府建设的主要安排

　　一是深化学习教育,提高思想认识。持续推动全市各级各部门深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神以及防治统计造假刚性制度实施方案,加快构建权责清晰、同向发力的防治统计造假工作格局;推进统计法进党校常态化,不断提高全市各级领导干部运用法治思维和法治方式处理统计问题的行动自觉。

　　二是加强业务培训,夯实基层基础。强化统计业务培训的覆盖面和参与度,组织业务骨干对相关县(市、区)、乡镇(街道)分管领导和统计员开展统计法律法规和业务知识培训,提升基层统计人员专业素养和业务能力;加大执法检查和实地核查力度,依法查处统计违法行为,充分发挥统计执法监督职能。

　　三是聚焦重点群体,强化普法宣传。充分发挥群众喜闻乐见的动漫、微视频等新媒体优势,利用中国统计开放日、国家宪法日等重要节点,持续抓好领导干部、统计人员、统计调查对象、社会公众四类主体分层分类精准普法,不断增强统计普法宣传的针对性和实效性;认真谋划“九五”普法规划,健全“谁执法谁普法”责任体系,让依法统计理念深入人心。